新华社重庆9月2日电题：乳品、化妆品包装“喧宾夺主”？强制性国家标准颁布将带给新变化
新华社记者赵文君
国庆节来临，一些奢华饼干木盒、茶叶铁盒的外包装“喧宾夺主”，消费者扔了不忍，留着无用。市场监管总署2日发布新修订的《限制商品过于包装要求乳品和护肤品》强制性国家标准，将于2023年9月起推行。新标准将给市场带给这些新变化？市场监管总署标准技术司有关负责人进行了探讨。
严苛限定包装层数要求
现在，市场上部份乳品和护肤品企业为追求高额收益，设计和使用层数过多、空隙率过大、成本偏高的包装。过于包装早已远远超过了包装原本的基本功能，将包装费用附加到消费者头上，既引起资源耗费和环境污染，又损害了消费者的合法权益。
市场监管总署标准技术司副主任陈洪俊说，研究阐明，我国包装废旧物约占城市生活垃圾的30%至40%，在这种包装废旧物中，大部份是过于包装形成的。
陈洪萨摩绍，新标准囊括31类乳品、16类护肤品，包括红茶、酒类、糕点、保健乳品等。新标准严苛限定了包装层数要求，乳品中的粮油及其加工品不应少于三层包装，其他乳品和护肤品不应少于四层包装；更改了包装缝隙率限量要求及估算方式，提高了外包装容积检查、判定规则和不同商品的必要空间系数。对于将初始包装容积做大、增加其他商品等情形，将来将难以逃避监管。
为企业和市场设置三年过渡期
新标准将于2023年9月1日即将施行，为企业和市场设置了三年过渡期。
陈洪萨摩绍，考虑到新标准公布后，乳品和彩妆品生产企业还要按照新标准要求，对产品包装进行合规性设计，同时还要堆存库存包装以及待售商品，尤其是化装品类商品保质期相对较长，流通环节堆存周期也相对较长。为防止对生产经营活动导致影响以及形成新的耗费，在广泛征询有关产业部委、行业商会和企业意见的基础上，设置了三年过渡期。
现在，乳品和化装品企业还要举行标准的宣传贯彻轮训，让设计、研发和生产人员更深入了解标准技术内容；按照标准要求，对产品包装进行合规性设计，并尽早生产投入使用；加速堆存库存包装和已步入市场的商品，确保过渡期后生产及销售的产品符合标准。
陈洪俊表示，依据标准化法规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或提供。在过渡期后，市场上不容许再生产和销售不符合新标准的乳品和化装品。因而，倡议企业在过渡期内早日整改达标。
“一看、二问、三算”判断是否为过于包装
在订购乳品及护肤品类商品时，消费者怎样迅速分辨是否存在过于包装？
市场监管总署标准技术司副主任魏宏介绍，消费者可以通过“一看、二问、三算”，简略判定饼干等商品是否属于过于包装。一是看商品的外包装是否为奢华包装，包装材料是否属于高昂的材质。二是新标准严苛限定了包装层数要求，在不能拆开包装的状况下，要问包装有几层白酒包装标准，层数是否符合要求。三是检测或计算外包装的容积，并与容许的最上外包装容积进行对比，看是否超标。
上海公商中学乳品与健康大学校长马爱进说，以红茶包装为例，与绿茶直接接触的金属或则塑胶包装即为第一层，依次向外数，有几层包装就是包装层数。同时，产品固有属性的材料层以及贴近销售包装且长度高于0.03毫米的薄膜不估算在内。例如粽子、竹筒、天然或胶原蛋白肉肠、空心糖浆等属于产品固有属性的材料层。
新标准明晰，乳品或彩妆品内装物的容积是用净浓度除以必要空间系数来表示，必要空间系数的取值根据产品而定。以白酒商品为例，酒的必要空间系数是13，一瓶500毫升的啤酒容许的包装缝隙率不少于30%，可以估算出这瓶啤酒外包装的最大容许容积为9285.7立方分米。假定这瓶酒外包装的长宽高分别为20公分、15公分、30公分，则实际外包装容积为9000立方公分，大于最大容许值，符合标准要求。
之外白酒包装标准，新标准继续执行现有标准对包装费用的要求，除直接与内装物接触的包装此外，所有包装的费用不少于产品销售价位的20%。
下一步，市场监管部委将促进新标准的落地施行。乳品和彩妆品企业要依照有关法律法规和新标准的要求，严苛落实企业主体责任。同时，提倡消费者自觉秉持红色消费观念，不购买、不使用过于包装的商品。
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