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新政的号角已经吹响，不同行业的企业面临的具体影响和应对策略各有不同。本文将具体分析新政对矿产资源开发、工程建设及资源综合利用三大领域的影响，并提供一份详尽的“行动清单”与“风险防范指南”，助力企业平稳过渡，合规经营。
行业影响：
各领域具体影响分析
1.矿产资源开发企业
（1）税目适用更清晰：新政对煤炭原矿与选矿产品、轻稀土选矿产品、中重稀土选矿产品、盐类选矿产品的概念定义作了进一步的明确和细化，解决了实际征管中征纳双方争议较大的问题。
（2）计税依据更明确：明确了计税依据不含增值税、运杂费用和外购应税产品购进金额不含增值税等规则，提升了税收确定性。
（3）减免优惠更规范：统一了减免税计算方法，规范了减免税管理要求，避免了因政策理解偏差导致的征管争议。
（4）资料要求更具体：对享受不同减免税项目的企业提出了明确的资料留存要求，强化了后续管理。
2.工程建设单位
（1）自采自用砂石免税：工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品，不缴纳资源税。
（2）需在批准占地范围内：必须符合"批准占地范围内"的限定条件，超出范围仍需纳税。
（3）必须用于本工程回填：必须"直接用于本工程回填"，用于其他用途的仍需纳税。
（4）超出范围仍需纳税：不符合上述条件的，仍需依法缴纳资源税。
3.资源综合利用企业
（1）尾矿利用获得支持：明确了对尾矿再利用的征税税目，鼓励资源综合利用。
（2）税目适用明确：区分了不同尾矿利用方式的征税税目，为相关企业提供了清晰指引。
（3）促进循环经济发展：通过税收政策引导企业加强资源综合利用，推动循环经济发展。
（4）鼓励技术创新：支持企业通过技术创新提高资源利用效率，降低税负成本。
实操指引：
纳税人必读要点
1.立即行动项
（1）核查12月1日前业务处理：对照新规，全面梳理12月1日前已发生未处理的事项，按照新规规定执行。
（2）更新内部核算办法：根据新规要求，及时调整财务核算方法，确保计税依据、减免税计算等符合新规要求。
（3）培训相关业务人员：组织财务、税务等相关人员学习新规内容，确保准确理解和执行。
（4）检查关联交易定价：对照新规明确的关联交易正当理由，检查现有关联交易定价的合规性，防范税务风险。
2.资料备查要求
（1）减免税项目增值税发票：销售免税、减税项目的应税产品，需要留存备查销售时开具的增值税发票等合法有效凭据。
（2）产量台账等核算资料：按照产量占比方法或平均销售价格法确定免税、减税项目应税产品销售额或者销售数量的，需要留存备查免税、减税应税产品的产量台账等资料。
（3）采矿许可证等资质文件：申报享受衰竭期矿山优惠政策的，还需要留存备查《采矿许可证》复印件、《矿产资源储量核实报告》（或《油气探明可采储量标定报告》）等有关材料。
（4）充填开采等技术资料：申报享受煤炭充填开采优惠政策的，还需要留存备查《采矿许可证》复印件、煤炭资源充填开采利用方案、井上井下工程对照图、第三方技术评估报告、充填开采台账等有关资料。
3.风险防范重点
（1）关联交易定价合理性：确保向关联单位销售的应税产品价格符合新规明确的正当理由，避免被税务机关纳税调整的风险。
（2）减免税资料完整性：严格按照新规要求留存备查相关资料，确保减免税申报符合法定形式与实质要求。
（3）核算方法一致性：保持核算方法的一致性，避免因核算方法变更导致税务风险。
（4）纳税时点准确性：按照新规明确的纳税义务发生时间，准确申报缴纳资源税，避免滞纳金和罚款。
下期预告
以上八大变化，从征税范围、税目适用到计税依据、减免管理，构建了资源税征管的新框架。了解这些全局性调整后，企业需要进一步关注其中与自身息息相关的重点，下文我们将对四大核心变化进行深入解析。
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