
《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》(AQ 3067-2026)已经正式发布,这标志着我国化工和危险化学品行业安全监管进入精细化、专业化、智能化新阶段。53条判定标准每一条都对应着血的事故教训,企业必须深刻解读标准,及时制定合规行动清单,务必在2026年9月30日实施前完成全面自查整改,避免因重大隐患判定面临停产整顿、高额罚款甚至刑事责任。

深刻解读标准

完成合规行动清单
01
标准发布概况
2026年3月9日,应急管理部发布2026年第2号公告,正式批准AQ 3067-2026《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》为强制性行业标准,将于2026年9月30日正式实施。
关键信息:
标准性质:强制性行业标准(全部技术内容为强制性)
首次发布:本文件为首次发布,无代替标准
编制单位:应急管理部危化监管一司、危化监管二司业务管理,政策法规司统筹管理
技术归口:全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会(SAC/TC288/SC3)
02
标准核心变化:从20条到53条
与2017年《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管三〔2017〕121号,20条)相比,新标准实现了系统性重构:
| 条款数量 | 53条 | |
| 标准性质 | 强制性行业标准 | |
| 章节结构 | 七大章节系统分类 | |
| 适用范围 | ||
| 内容覆盖 |
征求意见情况:2025年8月26日至10月27日公开征求意见,共收到意见1033条,主要集中在重点从业人员、作业安全及其他重大隐患判定情形,其中采纳和部分采纳540条。
03
七大章节53条内容深度解析
(一)重点从业人员(5条)
重大升级:学历和专业化要求成为硬杠杠
| 5.1.1 | ||
| 5.1.2 | 新增 | 全新要求 |
| 5.1.3 | 新增 | 全新要求 |
| 5.1.4 | ||
| 5.1.5 | 新增 |
解读:这是本次修订最重大的变化之一,将人员学历、专业背景从"鼓励性"要求上升为强制性判定标准,直接关联重大隐患认定。
(二)设计与规划(10条)
新增大量布局安全、抗爆设计、硝酸铵专项要求
| 5.2.1 | ||
| 5.2.2 | ||
| 5.2.3 | 新增 | |
| 5.2.4 | ||
| 5.2.5 | ||
| 5.2.6 | 新增 | 贝鲁特爆炸等事故教训 |
| 5.2.7 | 新增 | 人员密集场所隔离 |
| 5.2.8 | 新增 | 天津港、贝鲁特事故教训 |
| 5.2.9 | 新增 | |
| 5.2.10 | 新增 | 精细化工事故针对性措施 |
(三)工艺技术(6条)
强化工艺安全信息(PSI)和反应安全风险评估
| 5.3.1 | |
| 5.3.2 | |
| 5.3.3 | 新增 |
| 5.3.4 | 新增 |
| 5.3.5 | |
| 5.3.6 | 新增 |
(四)设备设施(9条)
细化检测报警、防爆、专用设备要求
| 5.4.1 | |
| 5.4.2 | |
| 5.4.3 | |
| 5.4.4 | |
| 5.4.5 | 新增:易挥发性可燃液体物料储罐罐顶的油气收集管道未设置阻爆轰型阻火器;混合后可能发生化学反应或相互影响的气体共用油气收集系统 |
| 5.4.6 | |
| 5.4.7 | |
| 5.4.8 | 新增:硝酸铵溶液储罐的热源温度和储罐内溶液浓度、温度不符合GB 44022要求;未实现硝酸铵溶液浓度在线监测功能 |
| 5.4.9 | 新增:液氯储罐厂房、瓶库、充装场所或气化间未采用封闭式结构 |
(五)生产运行(12条)
新增异常工况管理、人员定位、带压堵漏等要求
| 5.5.1 | 新增 |
| 5.5.2 | |
| 5.5.3 | |
| 5.5.4 | |
| 5.5.5 | |
| 5.5.6 | |
| 5.5.7 | |
| 5.5.8 | |
| 5.5.9 | 新增 |
| 5.5.10 | 新增 |
| 5.5.11 | 新增 |
| 5.5.12 | 新增 |
(六)作业安全(4条)
强化特殊作业全过程管控
| 5.6.1 | |
| 5.6.2 | 新增 |
| 5.6.3 | |
| 5.6.4 | 新增 |
(七)安全管理(7条)
新增人员定位、异常工况人员控制、变更管理等
| 5.7.1 | |
| 5.7.2 | 新增 |
| 5.7.3 | 新增 |
| 5.7.4 | 新增 |
| 5.7.5 | 新增 |
| 5.7.6 | |
| 5.7.7 | 新增 |
04
不忘初心 牢记使命
四大核心变化
| 1. 人员资质硬约束 | ||
| 2. 智能化管控要求 | ||
| 3. 本质安全设计 | ||
| 4. 全过程管理 |
企业合规行动清单(2026年9月30日前)
立即行动项(6个月内):
人员资质排查:核查涉及"两重点一重大"的负责人、安全管理人员学历/职称,操作人员学历/职业教育水平,制定培训取证计划
系统接入:确保重大危险源监测监控数据接入国家监测预警系统,投用人员定位系统
设计诊断:核查控制室、机柜间是否满足GB/T 50779抗爆要求,涉及爆炸危险性化学品的是否违规布置在装置区内
重点整改项(9个月内):
工艺安全:完善工艺安全信息(PSI)档案,完成精细化工反应安全风险评估复核
设备设施:检查GDS系统投用状态,液化烃充装接头改造,阻爆轰型阻火器设置
制度修订:建立变更管理制度,完善异常工况处置程序,建立风险承诺公告制度
持续改进项:
作业管控:特级动火作业实施全过程视频监控,完善PSSR检查清单
储存管理:按GB 15603-2022重新梳理分区分类储存,核查硝酸铵周边50m范围
05
配套标准体系
AQ 3067-2026与以下标准形成配套体系,需协同使用:
| AQ 3072-2026 | 同步实施 | |
| AQ 3026-2026 | 同步实施 | |
| GB 30871-2022 | ||
| GB/T 50779-2022 | ||
| AQ 3059-2023 | ||
| AQ 3063-2023 | ||
| GB 44022-2024 | ||
| GB 15603-2022 |
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