
2026年1月15日,国务院新闻办公室的发布会现场,中国人民银行副行长邹澜宣布了一则重磅消息:设立1万亿元民营企业再贷款。
消息传开,金融圈和民营企业家的朋友圈瞬间刷屏。

这不是一笔普通的钱。它是央行首次将民营中型企业明确纳入支持范围,精准瞄准了那个长期被忽视的融资“夹心层”。
半年过去了。这笔钱从政策文件变成了什么?流到了哪里?我们追踪了它的完整轨迹。

为什么是1万亿?精准瞄准融资“夹心层”
当天发布会上,央行货币政策司司长谢光启直指要害:当前民营大型企业融资相对顺畅,民营小微企业有普惠政策扶持,唯独处于中间地带的民营中型企业,融资可得性最弱。
中型企业一直处境尴尬。不像小微企业有大量政策“托底”,也不像大型企业有强大的议价能力和多元融资渠道。招联首席经济学家董希淼称之为融资的“夹心层”。
有农商行对公业务人士坦言,过去对中型企业的金融服务确实存在短板。甚至有极端情况——企业从小微成长到中型后,反而因为不再符合普惠金融标准,面临银行信贷断档。
钱从哪里来?谢光启算了一笔账:从现有支农支小再贷款额度中拿出5000亿元,再新增5000亿元,合二为一。利率、期限与支农支小再贷款保持一致,但额度单独管理。
这是制度层面的精准滴灌,不是大水漫灌。

各地落地速度:一周启动,三个月放款
政策出台后,地方反应比预想中更快。
1月16日,发布会第二天,武汉市地方金融工作局官网就转载了央行决定。山东省地方金融监管局也几乎同步发布通知。
春节刚过,全面铺开。
浙江金华,3月2日向全市10家法人金融机构发放首批151.5亿元。为了这笔钱能尽快到位,金华开辟了“绿色通道”,额度审批、业务办理一路提速。
河北,全省累计发放229.1亿元。省分行还创新了“再贷款+”专属产品。截至2026年2月末,全省民营经济贷款余额已接近4万亿元,同比增长10.2%。
广东动作更快。截至5月末,广东累计发放1033亿元,投放量位居全国前列。人民银行广东省分行副行长张双长介绍,广东的金融机构正在用这笔低成本资金,全力提升对民营经济的服务质效。
东方金诚首席宏观分析师王青分析,这1万亿再贷款主要覆盖6类地方法人金融机构——城商行、农商行、农合行、农信社、村镇银行和民营银行。这些机构扎根当地,对本地民营中小企业知根知底,在控制信贷风险上有天然优势。
政策落地的速度,决定了企业感受到的温度。

两个企业的故事:从政策文件到生产线轰鸣
政策红利正在通过一个个真实的企业故事,从文件上的文字变成生产线上的轰鸣。
第一个故事:广东亿航智能。
这家公司研发无人驾驶电动垂直飞行器(eVTOL),是行业领军企业。研发投入巨大、国际化布局广泛,但公司资产主要是技术和专利——典型的“轻资产”企业,难以通过传统信贷方式获得大规模融资。
民营企业再贷款政策精准解了燃眉之急。人民银行广东省分行指导广州农商银行,为亿航智能量身打造了“专精特新贷”产品,按最高额度4000万元给予授信。
银行没有死板地盯着传统营收、负债率等财务指标,而是根据企业特点灵活评估。
“国家政策支持加上金融机构主动作为,有效降低了企业融资门槛与成本。”亿航智能副总裁贺天星感慨。拿到资金后,公司新研发的物流eVTOL完成了城际往返货运飞行,开通了粤港澳大湾区首条超长无人机物流航线。
第二个故事:浙江安吉世贤新材料。
这家公司正在建设一条年产10.4万吨高纯度甲醇的生产线,将农林废弃物转化为高端化工原料。项目建设周期长、前期投入大,资金周转压力越来越大。
在再贷款政策引导下,安吉农商银行综合研判了项目产业前景和还款保障后,仅用7个工作日就发放了2000万元信用贷款。利率比普通民企贷款低了50个基点,每年可为企业节约利息约10万元。
“充足及时的资金让建设全面提速。”世贤新材料负责人陈高世说。生产线有望提前竣工投产,投产后每年将替代石化类能源约30万吨,减少二氧化碳排放约60万吨,带动农村就业超100人。
安吉农商银行党委书记、董事长陶成斌透露,截至5月末,该行已累计落地民营企业再贷款15.5亿元。
这就是政策传导的完整链条——从央行到地方法人银行,从银行到实体企业,从资金到生产线。每流经一环,就多一份温度。

半年成绩单:7600亿,4.2%,45个基点
时间来到6月25日,央行启用了民营企业再贷款线上交易系统。合同签署、债券质押、资金发放全部线上化,办理效率大幅提升。
7月15日,国务院新闻办公室再次召开新闻发布会,谢光启交出半年成绩单:
民营企业再贷款余额已超7600亿元。
从激励效果看,一季度末,地方法人金融机构发放的中小微民营企业贷款比年初增长4.2%,比金融机构各项贷款增幅高出约1个百分点。
从利率看,一季度地方法人金融机构发放的中小微民营企业贷款加权平均利率比去年同期下降45个基点,降幅比各项贷款平均降幅多出24个基点。
与此同时,科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增至1.2万亿元。截至4月末,银行发放相关贷款已达1.5万亿元。其中,2.1万户此前从未获得过贷款的科技型中小企业实现了“首贷”。
从1月15日那个寒冷的冬日宣布政策,到7月15日交出亮眼成绩单——整整半年。1万亿从概念变成了7600多亿真金白银,流入了成千上万家民营企业的账户。
从广东的无人机到浙江的新材料,从中型企业融资“夹心层”的破冰到2.1万户科技企业实现“首贷”,这场由央行低成本资金撬动的信贷投放,正在一点一滴地改变中国民营经济的毛细血管。
正如上海金融与发展实验室副主任董希淼所言,单设万亿额度再贷款,为商业银行提供了明确直接激励和低成本资金。这项举措释放的信号意义强烈——国家坚定支持民营经济发展的决心,正在通过制度化的金融工具,转化为企业实实在在的获得感和市场信心的修复。



