1月30日，人民银行辽宁省分行召开2026年一季度新闻发布会，介绍2025年度辽宁省金融运行主要情况。
2025年人民银行辽宁省分行按照人民银行总行和省委省政府工作要求，紧扣金融服务实体经济工作宗旨，聚焦金融市场建设和功能提升，充分发挥银行间债券融资作用，稳步扩大柜台债券业务覆盖面与普惠性，精准引导票据市场资源向实体经济汇聚，有效增强金融市场服务质效，为辽宁经济高质量发展注入强劲金融动能。
一是强化政策宣讲，全力助力企业债券融资量增价降。2025年我们不断加大银行间债券市场政策宣讲力度，举办了以“债务融资工具激活辽宁新质生产力引擎”为主题的银行间债券市场业务推进系列活动，对全省150家大型国企、龙头民企、重点科创企业宣讲解读银行间市场的新政策和新要求。联合省地方金融管理局、辽宁证监局，多次与主要承销机构、重点企业开展业务座谈，面对面协同推动解决企业发债堵点难点，助力企业发债融资，打通政策落地“最后一公里”。2025年，全省共发行非金融企业债务融资工具661.73亿元，同比增长20.6%，连续两年实现高速增长，加权平均利率降至2.21%，同比下降48个基点，全年为企业节约利息成本超3.18亿元，融资可得性与经济性同步提升。
二是践行普惠理念，推动柜台债券业务实现稳步扩容。建立柜台债券业务监测机制，指导全省柜台债券业务开办机构利用官方网站、微信公众号等多渠道开展宣传推广活动，普及柜台债券业务知识，提高公众认知度。召开柜台债券业务工作推进会，搭建开办机构与辖内中小银行常态化交流平台，促进经验共享与合作对接，推动开办机构进一步丰富柜台债券品种、优化申报流程、提升客户服务质效。2025年，辖内中小银行参与银行间市场柜台债券业务的深度和广度显著提升，参与机构从年初1家增至6家，开办柜台债券业务银行网点3298家，已覆盖全省14个地市，柜台债券业务成交25710笔、成交金额114.13亿元，同比增长198.5%，柜台债券业务规模显著增长。
三是把握核心优势，推动票据市场有力支持实体经济发展。票据市场核心优势在于低成本融资与高流动性结算。去年，我们召开票据市场有关业务工作推进会，引导供应链信息服务机构更好服务中小企业，有效激活上下游产业链条资金，保障中小企业合法权益。同时，我们不断夯实市场发展基础，持续加强票据市场信息披露和信用管理，有效保障市场规范、高效运行。2025年，辽宁票据累计承兑额达6267.93亿元，同比增长1.6%，累计票据贴现额5679.88亿元，同比增长15.14%。
去年5月份，人民银行、证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告，正式设立债券市场“科技板”。请问人民银行辽宁省分行在推动债券市场“科技板”落地方面，具体做了哪些工作？取得了哪些成效？
人民银行辽宁省分行
金融市场管理处处长 丁德圣
在债券市场“科技板”正式设立后，我们将推动科技创新债券在辽落地作为支持省内科技创新和民营经济的重要抓手，主要做了三方面工作：一是建立并完善合格市场主体发债企业储备库。我们会同省委金融办、发改、工信、国资等行业主管部门，全面筛选符合基本发债条件的市场主体，加强重点培育与跟踪服务。目前，全省已有145家重点企业入库，其中科技类和民营企业数量占比7成以上。二是建立常态化债务融资工具发展推动机制。印发《关于做好银行间债券市场发行承销有关工作的通知》，指导承销机构深挖辖内潜在发债主体，按月摸排企业发债需求，及时跟踪债券发行承销进展，全面提升承销业务工作质效。三是多维度开展债券市场政策解读和培育辅导活动。除了我刚才介绍的银行间债券市场业务推进系列活动外，我们联合承销机构走访了盛京金控、鞍钢集团等省内龙头股权投资机构和重点科技企业，现场了解企业经营情况、资金需求和发债意愿，宣讲科技创新债券创新产品和政策，助力企业发债融资。目前，债券市场“科技板”成效正在不断显现，已支持恒力石化、鞍钢集团、本钢集团等企业成功发行科技创新债券88亿元，其中恒力石化落地东北首单科技创新债券，本钢北营推出银行间市场首单“绿色+科技”定向资产支持证券（类REITs）14.06亿元，创新产品接连落地，有力支持了辽宁现代化产业体系建设和新质生产力发展。
