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跨境并购新加坡交易所(SGX)上市公司是一项复杂的系统性工程,需兼顾中国监管要求(如境外投资ODI)、新加坡资本市场规则(如《证券与期货法》《收购守则》)及商业逻辑(如估值、整合)。以下是详细流程及核心要点的梳理:
一、跨境并购SGX上市公司的基本流程
流程可分为前期准备、尽职调查、交易设计、审批授权、执行交割、后续整合六大阶段,各阶段需紧密衔接并符合两地监管要求。
(一)前期准备阶段:战略定位与目标筛选
战略评估
明确并购目的(如拓展东南亚市场、获取技术/品牌、产业链整合),制定并购标准(如行业、规模、财务状况、合规性)。
需考虑:新加坡市场的行业优势(如金融、科技、制造业)、目标公司与自身业务的协同效应。
目标公司筛选
通过投行、律师、会计师等中介寻找符合条件的标的(如SGX主板/创业板上市公司),重点关注:
公司治理:是否符合SGX上市规则(如独立董事比例、审计意见);
合规性:有无重大违法违规记录(如信息披露违规、环保处罚);
财务状况:营收/利润稳定性、资产负债表健康度;
控股比例:是否容易获得足够表决权(如第一大股东持股比例低)。
初步接触与保密协议(NDA)
与目标公司董事会/管理层接触,签署保密协议,获取目标公司初步资料(如财务报表、业务简介)。
(二)尽职调查阶段:全面风险评估
尽职调查是并购成功的核心环节,需覆盖财务、法律、业务、税务、环境/劳动五大领域,重点关注SGX上市公司的特殊合规要求。
财务尽职调查(FDD)
核实财务报表真实性(如收入确认、资产减值、关联方交易);
分析现金流、偿债能力(如资产负债率、流动比率);
评估目标公司估值合理性(如PE、EV/EBITDA、DCF模型,参考新加坡市场同行业估值水平)。
法律尽职调查(LDD)
历史沿革:股权结构是否清晰(如有无代持、质押)、注册资本实缴情况;
上市合规:是否遵守SGX《上市规则》(如信息披露及时性、关联交易审批)、有无被SGX处罚记录;
重大合同:客户/供应商协议、借款合同、特许经营权协议(如是否有排他性条款);
诉讼与仲裁:有无未决重大诉讼(如知识产权纠纷、劳动仲裁),可能导致赔偿风险。
业务尽职调查(BDD)
行业竞争力:市场份额、核心技术、客户粘性;
运营情况:供应链稳定性、生产/销售网络、未来增长计划;
协同效应:与并购方业务的互补性(如技术转移、市场拓展)。
税务尽职调查(TDD)
目标公司税务合规性:有无欠税、偷税漏税记录(新加坡税务局IRAS的处罚可能很严重);
税收优惠:是否享受新加坡的税收减免(如先锋企业优惠、研发税收抵免);
跨境税务:并购后的税务架构(如利用中新税收协定,避免双重征税)。
环境与劳动尽职调查(E&L DD)
环境:有无污染违规记录(新加坡环保法规严格,如《环境保护与管理法》);
劳动:员工合同、公积金缴纳(CPF)、解雇补偿(新加坡劳动法倾向保护员工)、工会情况。
(三)交易结构设计:平衡合规与效率
交易结构的核心是优化税务、规避监管、保障控制权,常见架构包括:
直接收购
中国企业直接通过ODI备案,以自有资金或融资收购SGX上市公司股份。优点是简单直接;缺点是可能承担较高税务成本(如股息预提税、资本利得税)。
间接收购(通过离岸架构)
中国企业→香港/新加坡子公司→目标公司。优点是:
利用香港-新加坡税收协定(股息预提税0%)、中新税收协定(股息预提税0%,若持股≥25%);
隔离风险(子公司作为收购主体,母公司责任有限)。
要约收购 vs 协议收购
协议收购:与目标公司大股东签署协议购买其股份,适用于大股东持股集中的情况;
要约收购:向所有股东发出公开收购要约,适用于分散股权或触发强制要约的情况(见下文“核心要点”)。
融资安排
跨境并购资金来源包括:自有资金、银行贷款(如新加坡本地银行、国际银团)、债券发行(如新加坡交易所发行的美元债)。新加坡金融市场发达,融资成本较低。
(四)审批与授权阶段:获得两地监管批准
中国监管审批(ODI)
根据《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号),中国企业境外投资需办理备案/核准:
核准:涉及敏感行业(如军工、新闻传媒)、敏感国家/地区(如未建交国、受制裁国);
备案:其他情况(新加坡不属于敏感国家,一般为备案)。
流程:向省级商务部门提交申请(如商务部或地方商务厅),获得《企业境外投资证书》;同时向发改委提交项目备案(如国家发改委或地方发改委);最后通过银行办理外汇登记(资金汇出)。
新加坡监管审批
SGX审批:若收购导致目标公司退市(如公众持股比例低于要求),需向SGX申请退市;若为要约收购,需遵守《收购守则》的信息披露要求;
金管局(MAS)审批:若收购涉及金融机构(如银行、保险),需获得MAS批准;
其他监管:如目标公司属于电信、能源等行业,需获得相关行业监管机构批准。
反垄断审查
中国:根据《反垄断法》,并购金额达到申报标准(如全球合计营业额≥100亿元,中国境内合计营业额≥20亿元),需向国家市场监管总局(SAMR)申报;
新加坡:根据《竞争法》(Competition Act),并购导致市场份额超过30%(或存在实质性减少竞争的风险),需向竞争与消费者委员会(CCS)申报。
(五)执行与交割阶段:完成交易
签署交易协议
核心文件包括:
《股份购买协议》(SPA):约定交易价格、支付方式、交割条件(如审批完成、无重大不利变化)、陈述与保证(双方对信息的真实性承诺)、违约赔偿(如延迟付款的利息、解除合同的赔偿);
《股东协议》(若有):约定股东权利义务(如董事会席位、否决权);
《融资协议》:若涉及贷款,约定利率、还款期限、担保条款。
满足交割条件
如获得中新建交审批、反垄断审查通过、目标公司股东批准(如股东大会通过股权转让决议)。
资金支付与股权过户
收购方将资金汇入监管账户(Escrow Account),目标公司办理股权过户登记(新加坡公司注册局ACRA办理),完成后公告交割结果。
(六)后续整合阶段:实现协同效应
运营整合
业务整合:整合目标公司的供应链、销售网络(如利用并购方的中国市场渠道);
技术整合:转移核心技术(如专利、研发团队);
人员整合:保留关键员工(如管理层、技术人员),调整组织架构。
合规整合
保持SGX上市地位:确保公众持股比例≥25%(若低于需采取措施,如配股、回购)、及时披露财务报告(季度/年度)、遵守《上市规则》;
中国合规:向商务部门、发改委报告并购后续情况(如经营状况、资金使用)。
文化整合
新加坡是中西文化结合,管理风格偏向国际化,需尊重当地文化(如员工福利、决策流程),避免文化冲突。
二、跨境并购SGX上市公司的核心要点
(一)严格遵守两地监管规则,避免违规
中国ODI合规:确保备案/核准材料真实,资金来源合法(如不得使用非法资金);
新加坡上市规则:及时披露重大信息(如收购意向、审批进展),避免内幕交易(如收购方提前买入目标公司股票);
反垄断合规:同步申报中、新反垄断审查,避免因未申报导致的处罚(如SAMR的罚款、CCS的禁令)。
(二)维持公众持股比例,保障上市地位
SGX要求主板上市公司公众持股比例最低25%(市值超过10亿新元且经SGX批准可降至15%),若收购后公众持股比例低于要求:
收购方需向现有股东配股,增加公众持股;
或目标公司回购股份,减少总股本;
极端情况可能导致退市(如无法在规定期限内提升公众持股比例)。
(三)重视信息披露,避免交易所处罚
SGX对信息披露要求严格,重大信息(如收购进展、财务数据异常、重大诉讼)需及时披露(一般在知悉后2个交易日内)。未及时披露可能导致:
交易所发出谴责函;
暂停交易;
罚款(最高可达100万新元);
刑事处罚(如故意隐瞒信息)。
(四)税务优化:利用双边税收协定
新加坡税收政策优惠(企业所得税17%,无资本利得税),且与中国、香港等有税收协定:
若用新加坡公司作为收购主体,股息预提税为0%(持股≥25%);
若用香港公司作为中间层,股息预提税也为0%(香港与新加坡协定);
避免双重征税:如中国企业在新加坡的利润,可享受中新协定的税收抵免。
(五)强制要约收购的应对
根据新加坡《收购守则》,当收购方及其一致行动人持有目标公司超过30%表决权股份时,需向所有股东发出强制要约(除非获得CCS豁免)。应对方式:
提前规划持股比例(如控制在30%以下);
申请豁免(如收购方为战略投资者,且不会导致控制权变更)。
(六)尽职调查的重点:SGX合规性与隐性风险
SGX合规性:检查目标公司有无违反《上市规则》(如关联交易未审批、信息披露不及时);
隐性风险:如环保负债(新加坡环保法规严格,未披露的污染可能导致巨额赔偿)、劳动纠纷(如未足额缴纳CPF)。
(七)后续整合:保持目标公司独立性与协同效应
保持独立性:避免过度干预目标公司运营(如保留原有管理团队);
注入资源:利用并购方的中国市场、技术、资金优势,提升目标公司业绩;
监控合规:定期检查目标公司的SGX披露、税务、劳动合规情况,避免风险积累。
三、总结
跨境并购SGX上市公司的关键是平衡合规与商业利益:
前期做好战略规划与目标筛选,避免盲目并购;
尽职调查全面覆盖风险,特别是SGX合规性;
交易结构设计优化税务与监管;
严格执行审批流程,避免违规;
后续整合注重协同与合规,维持上市地位。
建议聘请新加坡本地律师(熟悉SGX规则)、中国涉外律师(熟悉ODI与反垄断)、国际会计师事务所(负责财务与税务尽调),确保并购顺利完成并实现预期目标。

