1. 地方政府专项债券
核心机制：省级政府发行，市县一级申报项目。还款来源严格对应政府性基金收入或专项收入（如土地出让收入、项目收费）。
适用场景：符合国家重大战略、有明确收益的政府投资项目，如产业园区基础设施、收费公路、水务项目等。平台公司通常作为“项目业主单位”或“实施主体”。
操作要点与难点：
要点一：项目收益自平衡。这是申报成败关键。财务测算需扎实，收益覆盖倍数（项目收益/还本付息额）通常需大于1.1，且收益来源合法合规、可计量。
要点二：申报材料质量。《项目实施方案》、《财务评估报告》、《法律意见书》三份核心文件必须高质量编制，突出项目的必要性与可行性。
难点：额度竞争激烈，项目审批严格。纯公益性项目、商业化过高的项目、土地一级开发项目均难以通过。
2. 政策性银行贷款（国家开发银行、农业发展银行）
核心机制：由国家开发银行、农业发展银行等政策性银行提供，具有期限长（可达20-30年）、利率低、额度大的特点，通常服务于国家中长期战略。
适用场景：新型城镇化、乡村振兴、水利建设、保障性住房（如棚改、保障性租赁住房）、地下综合管廊等周期长、具有公益属性的重大项目。
操作要点与难点：
要点一：对标国家规划。项目必须紧密契合当期国家政策性金融支持的重点领域和方向。
要点二：复杂的评审流程。除了常规的财务和法务尽调，政策性银行更注重项目的社会效益、战略意义以及地方政府的组织协调能力。
要点三：信用结构要求。虽然利率优惠，但仍要求落实有效的担保或质押，并可能要求地方财政出具合规的补贴或支持函。
3. 中央预算内投资
核心机制：国家发改委安排的财政性建设资金，以投资补助形式下发，属于无偿或资本金注入性质。
适用场景：保障性安居工程配套、重大水利工程、社会事业等纯公益性或不具备完全市场化条件的短板项目。
操作要点：
严格对应投向：每年国家发改委都会发布具体的投资计划申报通知，明确支持领域，必须严格对标。
完善前期工作：项目建议书、可研批复、规划选址、用地预审等前置手续必须齐备。
强化过程管理：资金使用有严格规定，需接受审计和稽察，确保专款专用。
4. 公司债券（交易所市场）
核心机制：在中国证监会监管下，于上海/深圳证券交易所发行与交易的企业债券。
适用场景：适用于有稳定经营收入和较好信用评级的平台公司，用于补充营运资金、偿还债务或项目建设。
操作要点与难点：
要点一：审核趋严。证监会审核关注发行人自身的持续盈利能力、资产独立性和公司治理，对政府依赖度高的平台审核难度大。
要点二：投资者偏好。公募公司债的投资者范围广，对发行人的品牌形象和透明度要求高。
发行条件：对净资产、净利润、债券余额占净资产比例等有明确要求。
5. 债务融资工具（银行间市场）
核心机制：在中国银行间市场交易商协会注册发行，包括短期融资券（CP）、超短期融资券（SCP）、中期票据（MTN）、定向工具（PPN） 等。
适用场景：
SCP/CP：用于补充短期流动资金，期限在1年以内。
MTN：用于项目建设、债务置换、补充中长期流动资金，期限3-5年为主。
PPN：向特定机构投资者私募发行，信息披露要求相对宽松，适合暂不满足公募发行条件或希望灵活安排的平台。
操作要点：
注册制效率：采用注册制，发行效率通常高于公司债。
投资人结构：投资者主要为商业银行、保险公司等银行间市场机构，它们对地方经济、政府支持等因素理解更深。
PPN的灵活性：PPN对发行主体财务指标无硬性约束，发行规模可达净资产的100%，是AA及AA-平台进入债券市场的重要突破口。
资产证券化
核心机制：将缺乏流动性但能产生稳定现金流的资产，打包设立资产支持专项计划（ABS）或资产支持票据（ABN）出售，从而获得融资。
适用场景：平台公司持有的收益权类资产（如高速公路收费权、供水/供热/燃气收费权、租金收益权、景区门票收入）或债权类资产（如应收账款、商业票据）。
操作要点与突破点：
核心是“资产信用”：其信用评级主要取决于基础资产的质量和交易结构，对原始权益人（平台公司）的主体信用依赖相对较低，是 “弱主体、强资产” 型平台的绝佳工具。
实现“出表”可能：通过合理的交易结构设计，可实现资产和对应负债的“出表”，优化资产负债表。
突破点：从传统的收费收益权，向保障房租金、停车费、数据服务费、碳汇收益等创新资产类型拓展。
7. 商业银行项目贷款
核心机制：银行对特定项目提供的贷款，还款主要依赖项目自身产生的现金流。
适用场景：各类经营性、准经营性项目的建设期融资。
操作要点与演变：
从“主体信用”到“项目信用”：银行审批重点从看政府承诺，转向项目合规性（四证齐全）、现金流测算（覆盖率）、第二还款来源（抵押担保）。
结构化设计：常采用“项目贷款+股东借款”的资本金结构，或与其他工具（如专项债）组合使用。
银团贷款：对于大型项目，多家银行组成银团提供贷款，可分散风险、扩大融资规模。
8. 融资租赁
核心机制：租赁公司根据平台公司（承租人）对设备和供货商的选择，购买设备并出租给平台使用，平台按期支付租金。
适用场景：购置大型设备（如医疗、教育设备、工程机械）、盘活存量设备资产（售后回租模式）。
操作要点：
优化报表：直租可扩大资产规模；售后回租可将固定资产变为货币资金，优化流动性。
期限与成本：期限较长（3-5年），但总成本通常高于银行同期贷款。
增值税抵扣：直租业务取得的增值税专用发票可用于抵扣，能降低实际融资成本。
9. 供应链金融（应收账款融资/保理）
核心机制：以平台公司作为核心企业，以其对上游供应商的应付账款或对下游的应收账款为基础，为供应链上下游企业或平台自身提供融资。
适用场景：
上游：缓解对供应商的付款压力，维护供应链稳定。
下游：加快销售回款，改善现金流。
操作模式：
应收账款保理：平台将应收账款折价出售给保理商，立即获得现金。
应付账款融资：银行/保理商基于平台公司的信用，为其上游供应商提供融资，平台到期付款。
10. 基础设施公募REITs
核心机制：将拥有持续稳定收益的基础设施资产（如产业园、仓储物流、清洁能源、收费公路等）打包，向社会公众公开募集资金发行基金份额，是权益性融资。
适用场景：平台公司持有的成熟运营、现金流稳定的基础设施资产。
战略意义：
盘活巨量存量资产：实现“资产上市”，一次性收回投资，完成从“投资-建设-运营”到“投资-退出-再投资”的闭环。
转型为轻资产运营商：发行REITs后，平台公司通常可继续担任资产管理人，收取管理费，向专业化运营商转型。
降低负债率：权益融资，直接降低资产负债率，优化财务结构。
操作要点：对资产的合规性、收益稳定性（净现金分派率要求）、运营能力要求极高，准备工作复杂且周期长。
11. 产业投资基金
核心机制：平台公司作为发起人（GP）或出资人（LP），联合社会资本共同设立基金，以股权或“股+债”方式投资于特定产业或项目。
适用场景：园区开发、产业导入、孵化培育、城市更新等需要“投资带动招商、资本培育产业”的领域。
操作模式：
引导基金模式：政府出资，平台管理，吸引社会资本放大杠杆，投资于本地重点产业。
项目基金模式：针对具体片区开发或重大项目设立，进行全过程的投融资管理。
战略意义：以小博大，用少量资本金撬动社会资本；变“债性投资”为“权益投资”，分享产业成长收益；培育平台公司的产业投资能力。
12. 权益出资型票据
核心机制：中国银行间市场交易商协会推出的创新型债务融资工具，募集资金可用于股权投资、基金出资、补充项目资本金等权益性支出。
适用场景：解决平台公司在进行股权投资或设立基金时“资本金不足” 的痛点。传统债券资金不能用作资本金，此工具开辟了合规渠道。
操作要点：
严格信息披露：需详细披露权益投资的具体用途、计划和风险。
与投资项目绑定：通常需与具体的并购、基金或项目挂钩。
