融资担保公司的概念在上篇文中已做描述，实际业务中一般分为政策性融资担保公司和商业性融资担保公司。政策性担保公司一般是由财政出资，政府主导，更强调社会效益、政策执行效果和财政可持续性；商业性担保公司则更侧重市场化风控能力、盈利模式和资本回报。它们在设立目的、运营模式、风险承担、监管导向等方面存在显著差异，同时也有一些共性。而商业银行进行信用评级的担保公司更多的是商业性担保公司。
1.政策性担保公司
设立目的：不以营利为目的，旨在落实国家或地方产业政策，扶持特定群体（如中小微企业、三农、科创企业、下岗人员等）。
出资主体：主要由政府财政、国有资本出资设立（如省/市级融资担保集团）。服务对象聚焦“融资难、融资贵”群体，客户信用资质通常较弱。倾向于选择信用良好、有稳定现金流、还款能力强的企业。
定价机制：担保费率较低（常低于1%），部分项目甚至免收担保费。
风险容忍度：较高，接受一定代偿损失，政府可能给予补贴或风险补偿。
政府支持：享受财政补贴、税收优惠、风险分担（如与国家融资担保基金合作）、再担保支持等。
绩效考核：考核重点为社会效益（如扶持企业数量、贷款规模、就业带动等）。
监管侧重：强调政策执行效果和合规性，部分地区存在行政干预。
2.商业性担保公司
设立目的：以盈利为核心目标，追求股东回报和市场竞争力。
出资主体：由社会资本、民营企业、金融机构等市场化主体出资。
定价机制：担保费率较高（通常1%–5%），根据风险定价。
风险容忍度：较低，强调风险控制和代偿回收，自负盈亏。
政府支持：一般无直接财政支持，完全市场化运作。
绩效考核：考核重点为财务指标（如净利润、ROE、代偿率、资本回报）。
监管重点：强调资本充足、风险控制和合规经营。
3.未来的融合趋势
混合型担保机构逐步出现。一些地方担保公司虽由政府出资，但引入市场化机制，兼具政策性和商业性。
风险共担机制的建立。政策性担保公司常与商业性担保公司合作，通过“政银担”模式（政府+银行+担保）分散风险。
再担保体系的不断完善。国家融资担保基金为两类机构提供再担保，提升整体行业抗风险能力。
我们主要针对商业性的融资担保公司进行评级，关注的要点下一篇描述。敬请期待！
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