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文|财新 王石玉
“促内需”是2026年第一次国务院常务会议的关键词,其重要性不言而喻。
1月9日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,部署实施财政金融协同促内需一揽子政策。会议指出,这是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措;要加强财政政策与金融政策配合联动,充分发挥政策效应,引导社会资本参与促消费、扩投资。
此次国务院常务会议提出了“两个围绕”。其一是围绕支持民间投资,实施中小微企业贷款贴息政策,设立民间投资专项担保计划,建立支持民营企业债券风险分担机制,优化实施设备更新贷款财政贴息政策,进一步降低企业融资门槛和成本。
2025年12月,财政部有关负责人在就《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用加力支持就业创业的指导意见》一文答记者问时表示,中央财政将推动政府性融资担保与贷款贴息等财政金融政策深度衔接,以融资担保缓解融资难、以财政贴息缓解融资贵问题,加大对民间投资支持力度;不过上述文件本身并非主要针对财政贴息政策,仅提及创业担保贷款贴息。
此前,北京、深圳等地方政府已先行对中小微企业实施贷款贴息政策,主要针对创新型企业。以北京为例,根据2025年2月修订发布的《北京市中小微企业首次贷款贴息实施细则》,按照首次贷款合同项下,自首笔放款起一年内企业实际获得贷款产生利息的20%给予贴息,且贴息资金不高于实际放款额的1%。
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