7月28日，新发展理念视野下企业破产公共服务体系构建专题研讨会在南京召开。本次研讨会由最高人民法院民事审判第二庭破产审判研究中心（南京）研究基地主办，南京市中级人民法院承办，南京市法学会破产法学研究会协办。
最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥出席会议并讲话，江苏省高级人民法院审判委员会专职委员金飚，南京市委常委、政法委书记徐锦辉参加会议并致辞。南京市中级人民法院党组书记、院长李后龙主持开幕式。会议紧紧围绕构建企业破产公共服务体系、深化府院协调机制、营造国际一流营商环境、服务高质量发展的工作任务，聚焦如何完善破产相关配套机制和基础设施建设，构建司法、行政、市场和管理人四位一体的企业破产公共服务体系，坚持“抓前端、治未病”，推动实现共赢多赢等问题展开深入研讨。刘贵祥专委指出，牢牢把握高质量发展这个首要任务，离不开一流营商环境的支撑，离不开破产制度基础性功能的发挥。破产程序效益要满足市场预期，让人民群众满意，需要构建司法、行政、市场、管理人四位一体的破产公共服务体系，形成全链条破产公共服务制度机制。刘贵祥专委充分肯定南京法院推动设立市级企业破产公共服务中心这一创新举措。他强调，要始终坚持党的领导，胸怀“国之大者”，充分发挥破产审判职能作用，推动实现各方共赢多赢，促进民营经济发展壮大，夯实高质量发展基础。把能动司法贯穿破产审判全过程，坚持“抓前端、治未病”，坚持系统观念，创新完善破产公共服务体系，加快推进破产审判工作现代化。金飚专委表示，聚焦企业破产公共服务体系构建召开专题研讨会，为企业破产处置协调联动机制理论与实践发展搭建了很好的研讨交流平台。希望南京中院以此为新起点，进一步凝聚企业破产处置工作合力，深化高质量破产审判司法实践，在强化产权司法保护、服务国有企业深化改革、促进民营经济发展壮大、助力强链补链延链、构建现代化产业体系等方面谋突破、见行动、求实效，不断提升破产审判服务地方发展大局贡献度。徐锦辉书记指出，本次研讨会对进一步提升破产法学研究影响力、推进破产法治建设发展、加快破产公共服务体系建设、进一步优化营商环境具有重要推动作用。南京中院要以此为契机，持续深化破产审判机制创新，加快推进破产公共法律服务，高效推动生产要素优化组合和企业转型升级，助力打造“经营主体向往、人民群众满意”的一流营商环境。
在主旨发言环节，中国政法大学教授、博士生导师李曙光以《破产公共服务现代化问题》为题，从理念现代化、体制机制现代化、管理现代化、制度设施现代化和人的现代化五个方面，阐述了破产公共服务现代化。同时，鉴于我国破产公共服务还处于起步阶段，建议对标营商环境指标，推动破产法修订，强化困境中小企业挽救，加强公共服务基础设施和专门队伍建设。
中国人民大学教授、博士生导师王欣新以《破产法修改中的管理人制度》为题进行发言，认为管理人是破产制度重要支柱，是破产公共服务体系重要组成。同时，从立法角度，以市场化为导向，围绕管理人协会、管理人指定、担任管理人的机构主体范围、管理人报酬确定等热点和难点问题进行了分析和探讨。
南京破产法庭庭长王静以《关于深化破产府院联动机制 构建破产公共服务体系的南京实践与反思》为题，从率先实现府院联动机制全覆盖、推动府院联动机制实质化运行、全面推进破产公共服务建设、深化破产府院联动机制的展望等四个维度介绍了南京破产法庭在构建一体化府院联动协调机制、设立破产公共服务中心方面的工作特色、相关经验成效以及对实践的反思。研讨会上，围绕“企业破产公共服务供给研究”主题，天津破产法庭副庭长崔军、广州破产法庭庭长刘冬梅、长春破产法庭负责人梁琳琳、南京破产法庭副庭长蒋伟、北京市君泽君（南京）律师事务所合伙人郑建和，分别以《积极推进“府院联动”协调机制落地落实》《聚焦破产前端 助力企业危机化解》《长春破产审判府院联动机制建设的探索与思考》《建立南京市企业破产公共服务中心的探索与思考》《管理人视角下的南京企业破产公共服务中心供给需求》为题作交流发言。该专题由江苏省高级人民法院民二庭庭长李荐主持。青岛中院民二庭副庭长解鲁，南京大学教授、博士生导师王建文进行评议。
围绕“破产领域诉源治理”主题，上海交通大学教授、博士生导师韩长印，上海破产法庭法官陆韵华，北京破产法庭庭长常洁，重庆破产法庭副庭长陈秀良，温州破产法庭法官蔡卓森，南京破产法庭法官陆亚东，分别以《破产衍生诉讼中的一个争议问题》《解读〈上海破产法庭预重整案件办理规程（试行）〉》《预重整制度的适用及反思——基于北京地区司法实践的探讨》《破产衍生诉讼的管辖与诉源治理》《关于破产衍生诉讼案件的检视与化解——以温州地区破产衍生诉讼案件为样本》《破产衍生诉讼的多元化解》为题作交流发言。该专题由济南破产法庭庭长李毅斌主持，中国人民大学教授、博士生导师徐阳光进行评议。
研讨会最后，南京大学教授、博士生导师李友根作总结讲话。最高人民法院民二庭副庭长周伦军，中国人民大学、中国政法大学、上海交通大学、南京大学等专家学者，江苏省高级人民法院民二庭负责同志，北京、济南、广州、长春、青岛、重庆、天津、温州、海口、上海、成都、苏州、南京破产法庭有关同志，南京市破产管理人协会、金陵破产管理人援助基金会、南京市法学会破产法学研究会有关同志，破产管理人代表等参加会议。
研讨会期间，刘贵祥专委前往南京市破产公共服务中心实地调研，其他参会人员随同参观。下一步，南京法院将以此次研讨会为契机，充分发挥“一庭三会一基地”辐射带动作用，强化破产理论研究和实践探索，深化破产审判机制创新，持续提升破产公共法律服务质效，为深化供给侧结构性改革、加快建设一流营商环境、推动经济社会高质量发展提供更加精准高效的司法服务和保障。
