【7.19重庆市】深化国资国企改革背景下公司治理与集团管控体系建设及管资本模式下的混合所有制改革实践培训班
关于集团与分公司职责权限界定的通知
为了在现代企业管理意义上，真正将SLH国际集团有限公司与下属分公司做大做强，使之在经济效益和社会效益上取得长足地进步，经集团总裁办公会研究，根据集团现有实际，对相关职责权限进行了划分。
根据本界定，使集团与分公司责任明确、权利清晰，为集团公司的进一步运作发展打下基础。望集团各部门、各分公司认真研究此职责、权限界定，并根据本规定做好各自的工作。
本界定的解释权在集团总裁办。如做变更，须经总裁办公会议裁决。
SLH集团公司与分公司权属、职责界定表
一、行政管理责权界定
类别 | 序号 | 职能项目 | 集 团 平 台 | 各 分 公 司 |
文 秘 及 档 案 管 理 | 1 | 印章管理 | 负责集团及分公司公章、合同专用章、法人章的规范管理，正确行使职权，保证集团印章使用的安全性、有效性。 | 负责本公司公章、法人章使用的申请审核，正确行驶职权，保证分公司印章使用的安全性、有效性 |
2 | 证照管理 | 负责集团及分公司法人营业执照、企业代码证、税务登记证、房产证、土地证及经营运转中所需的各类证件及集团公司员工名片、工牌等。 | 负责分公司法人营业执照、企业代码证、税务登记证、及经营运转中所需的各类证件使用申请审核及分公司员工健康证、名片、工牌等。 | |
3 | 文件收发 | 负责上级政府部门的有关文件收集、传达，集团公司文件的上报、下发、立档等。 | 负责接收集团下发文件的签收、宣传、培训、执行，分公司文件的上报。 | |
4 | 合同管理 | 负责集团及分公司与外部单位签订的合同或协议的审核、整理、编号、立档等。 | 参与分公司的合同起草，提出合同主要内容，经集团审核；签订后及时上交集团总裁办。 | |
5 | 档案管理 | 反映公司工作活动、具有查考利用价值的文件材料（公文、电报、传真、图表、书信、报刊、录音、录像、电子存储器等）均属归档范围。 | 按照集团档案管理制度及时上交各类档案，分公司专业档案可留复印件。 | |
后勤管理 | 6 | 车辆管理 | 负责集团公司日常公务用车的审批、调派；负责集团车辆的年检、日常维护与保养；负责集团车辆的安全管理。 | 在集团车辆管理框架内，负责分公司车辆的审批、调派、日常维保、安全等事宜，承担车辆费用。 |
7 | 食堂管理 | 负责各食堂管理的检查与监督。 | 负责分公司食材采购、每日三餐菜谱、饭菜质量、后厨与餐厅卫生；负责食堂师傅定期体检、健康证办理等工作； | |
8 | 员工宿舍管 理 | 按照集团员工宿舍管理规定，检查、监督各公司对规定的执行力度。 | 在集团员工宿舍管理规定框架内，采购宿舍用品，安排员工的入住与退住，检查宿舍卫生、水电使用、住宿纪律等情况，加强防火防盗安全管理。 | |
9 | 环境卫生管 理 | 负责集团所在地区域保洁、绿化管理；负责集团各办公室卫生状况检查与监督。负责对各分公司环境隆的检查与监督。 | 负责分公司所在地的保洁、绿化管理；负责分公司各办公室的卫生状况检查。 | |
消防与安全管理 | 10 | 消防管理 | 负责集团办公区域消防器材和设施的配置与年检/安检； | 负责分公司消防器材或设施的购置、日常安检等。组织分公司员工学习消防法律法规，举办消防逃生演习。 |
11 | 治安管理 | 负责集团办公区域防盗、防灾、防破坏的管理，保障集团公司的财产安全；负责集团员工的暂住证办理。负责与当地公安机关的联动协调机制。处理分公司重大治安事件。 | 负责分公司所在区域的防盗、防灾、防破坏的管理，保障分公司的财产安全；负责分公司的生产安全、食品安全管理。 | |
12 | 安全生产 | 负责集团安全生产工作的全面管理，并对分公司的安全生产工作进行指导、检查、监督。 | 负责分公司的安全生产工作，保障分公司生产运作的科学、合理。 | |
日常 | 13 | 固定资产管 理 | 负责集团公司固定资产的登记、使用、日常维护等；万元设备设施采购的二次审核；定期对集团及下属企业固定资产进行核查；集团所属固定资产的权属关系确认及变更；集团及下属企业价值超过2000元固定资产变现审核、实施。 | 负责分公司固定资产的登记、使用、日常维护等；万元以下设备设施采购的申请；本单位的固定资产的权属关系确认及变更；价值低于2000元固定资产变现申请。 |
管理工作 | 14 | 工服名片管 理 | 负责集团及分公司工服、名片制式的审核；负责集团公司员工工服、名片的制作与管理；监督、检查分公司名片及工服的管理、使用。 | 负责分公司员工工服、名片的制作、管理。 |
15 | 办公用品 | 负责集团公司办公用品办公设备的采购、入库、发放、领用等；负责集团及分公司集团采购的审批与管理。 | 负责分公司办公用品办公设备的采购、入库、发放、领用等；重大或大宗办公用品的申购。 |
二、人力资源管理界定
类别 | 序号 | 职能项目 | 集 团 平 台 | 各 分 公 司 |
计划管理
| 1 | 人力资源规划 | 负责集团人力资源规划的制定及分公司规划的审核；监督分公司规划落实执行。 | 负责本公司人力资源规划的制定、上报及实施。 |
2 | 分项计划管理 | 负责集团培训计划、招聘计划的制定及落实；负责分公司培训计划、招聘计划的审批及监督执行。 | 负责分公司培训计划、招聘计划的申报及集团核准后执行。 | |
薪酬福利管理 | 3 | 薪酬管理
| 负责集团及分公司薪酬体系的建立及维护；及时向公司决策层提供薪酬分析及调查报告；集团员工及分公司负责人薪资发放；分公司薪酬审核。 | 负责分公司薪酬体系的管理，包括初步制定和调查申报；分公司薪资申报及发放。 |
负责集团劳动力成本的控制和审核、申报。 | 核算分公司的劳动成本、及时上报集团。 | |||
4 | 福利管理 | 集团福利计划的制定及发放；分公司福利计划的审核与发放。 | 分公司福利计划的制定与发放。 | |
5 | 保险管理 | 集团员工保险关系管理及缴纳；对分公司保险费用的审核和控制。 | 分公司员工保险关系管理及缴纳；对分公司保险费用的控制和申报。 | |
人事管理 | 6 | 人事档案管理 | 负责集团本部人事档案管理；分公司人事档案关系转移的审批；分公司人事档案管理的监督检查。 | 分公司人事档案的管理。 |
7 | 人事异动管理 | 集团员工及分公司负责人的异动管理；对分公司部门负责人的考核及审批。 | 分公司员工异动管理；部门负责人异动的建议申报。 | |
8 | 员工关系管理 | 负责集团员工及分公司负责人的劳动关系的确立及解除；员工投诉及劳动纠纷的调解及处理；分公司员工投诉管理监督。 | 负责分公司员工劳动关系的确立及解除；员工投诉及劳动纠纷的调解及处理。 | |
绩效激励管理 | 9 | 绩效管理 | 负责集团绩效管理制度的制定与修订；指导分公司绩效管理制度的制定； | 负责分公司绩效管理制度的制定与修订； |
10 | 技能考核 | 制定考核方案，负责集团员工与分公司负责人技能考核工作的落实；指导分公司技能考核工作。 | 制定考核方案，负责分公司员工技能考核工作的落实。 | |
德能考核 | 制定考核方案，负责集团员工与分公司负责人德能考核工作的落实；指导分公司德能考核工作。 | 制定考核方案，负责分公司员工德能考核工作的落实。 | ||
11 | 员工奖惩 | 根据奖惩条例负责集团员工及分公司负责人进行奖惩；对分公司奖惩金额500元以上的呈报进行审核批准。 | 根据奖惩条例负责分公司员工进行奖惩。 | |
培训管理
| 12 | 培训实施 | 培训计划执行：负责集团及分公司负责人的技能培训和管理培训； | 培训计划执行：负责分公司技能培训和管理培训。 |
向决策层提供培训效果测评及分析报告；负责集团培训需求预测分析 | 向集团人力资源中心提供培训效果测评报告；负责申报培训需求预测 | |||
13 | 培训成本 | 做好集团培训预算，控制集团培训费用；监督分公司培训费的使用。 | 合理使用分公司培训费用 | |
招聘管理 | 14 | 招聘 | 负责集团总部人员的招聘；负责分公司部门经理以上人员的竞聘和招聘。 | 负责分公司部门负责人以下人员的招聘。 |
15 | 招聘成本 | 控制集团招聘成本；负责监督分公司招聘成本的实施控制。 | 负责分公司招聘成本的控制 | |
职业生涯管理 |
16 | 职业生涯规划 | 制定集团员工职业生涯发展规划；负责制定分公司部门负责人以上人员的职业生涯发展规划管理。 | 制定分公司员工职业生涯发展规划； |
17 | 职业发展培训指导 | 负责集团员工职业发展培训；负责分公司部门负责人以上人员的职业发展培训；指导分公司实施职业发展培训工作。 | 负责分公司员工的职业发展培训； |
三、总裁办职权界定
类别 | 序号 | 职能项目 | 集团平台 | 各分公司 |
经营计划管理 | 1 | 集团发展规划、年度经营计划的前期工作调研和资料信息收集 | 负责前期的工作调研和信息收集 | 各分公司参与工作调研和信息收集，并按要求提供相关信息 |
2 | 集团发展规划、年度经营计划编制的具体操作实施工作计划 | 负责操作实施计划的拟订 | 各分公司参与计划的拟订 | |
3 | 集团发展规划、年度经营计划的起草编制和审批发布 | 负责组织规划、计划的起草和审批发布 | 各分公司参与规划、计划的起草编制工作，并按要求提供相应支持；各分公司可自行制定本公司的发展规划和年度经营计划。 | |
4 | 集团发展规划、年度经营计划的组织落实和监督考核 | 负责规划、计划的组织落实和监督考核 | 各分公司负责其职责范围内的规划、计划的落实工作，并主动配合集团总部的监督考核 | |
5 | 集团发展规划、年度经营计划的总结分析及修订 | 负责规划、计划的的总结分析工作，并在必要时对规划、计划进行调整 | 各分公司配合集团总部的总结分析，并做好自身落实情况的分析总结 | |
6 | 集团发展规划、年度经营计划的检查考核记录 | 负责制定记录表式 | 分公司负责运用及使用情况的反馈 | |
规章制度管理 | 7 | 规章制度及时效性文件需求的确定 | 负责集团级规章制度及时效性文件需求的确定 | 各分公司根据自身需求提出需要集团总部制定的规章制度申请 |
8 | 规章制度起草前的工作调研和信息收集 | 负责前期的工作调研和信息收集 | 各分公司做好配合工作，并按要求提供相应信息 | |
9 | 规章制度的起草、审批和发布 | 负责集团级规章制度的起草、审批和发布工作 | 各分公司参与规章制度的起草编制工作，并按要求提供相应支持 | |
10 | 规章制度的运行监督及考核 | 负责集团级规章制度的运行监督及考核工作 | 各分公司负责其职责范围内的落实工作，并主动配合集团的监督 | |
11 | 规章制度运行情况的定期分析总结及制度修订 | 负责集团级规章制度运行情况的分析和总结，并在必要时对制度进行修订 | 各分公司配合集团总部规章制度运行情况的总结分析，并做好自身落实情况的分析总结 | |
管理体系建设运营 | 12 | 新管理体系筹建计划或方案 | 负责拟订新管理体系筹建计划或方案 | 各分公司配合做好新管理体系筹建计划或方案的拟订工作 |
13 | 新管理体系筹建计划或方案的执行和落实 | 负责组织新管理体系计划或方案的落实 | 各分公司负责其职责范围的落实工作，并做好相应信息的收集与反馈 | |
14 | 新管理体系的确立及试运行 | 负责新管理体系的确立，并组织其试运行 | 各分公司配合做好新管理体系的确立工作，并负责其职责范围内的试运行工作 | |
15 | 新管理体系的再调整和正式确定 | 根据试运行情况，确定新管理体系是否需要再调整，并审批和发布正式的新管理体系 | 各分公司负责提供新管理体系在本单位的运行报告 | |
16 | 新管理体系的运行及监督考核 | 负责新管理体系的组织运行工作，并做好日常的监督检查与考核 | 各分公司负责其职责范围内的新管理体系的运行工作，并主动配合集团总部的监督考核 | |
17 | 新管理体系运行检查结果的反馈与沟通 | 负责向各分公司反馈监督检查及考核结果 | 各分公司配合做好新管理体系运行的监督检查及考核结果 | |
18 | 新管理体系运行情况的分析总结 | 负责新管理体系运行情况的分析总结工作 | 各分公司配合集团总部做好新管理体系运行情况的分析总结，并做好自身落实情况的分析总结 | |
19 | 新管理体系运行检查考核记录 | 负责制定记录表式 | 各分公司负责运用及使用情况的反馈 | |
投资管理 | 20 | 重大投资项目的前期调研及论证 | 组织相关部门及人员对集团的重大投资项目进行前期调研和论证 | 各分公司按集团总部的要求参与和配合重大投资项目的前期调研及论证工作 |
21 | 重大投资计划的拟定、上报和审批 | 负责集团内部重大投资计划的拟定、上报和审批 | 各分公司及责任部门按企划部的要求做好配合工作 | |
22 | 重大投资的投资方案及商业计划书的确定和项目立项 | 组织制定投资方案、商业计划书和项目的立项 | 各分公司按相关文件和企划部的要求做好配合工作 | |
23 | 投资方案及商业计划书的实施与监督 | 监督相关责任部门及人员实施既定的投资方案和商业计划书 | 各分公司按照各自在项目中的临时分工，负责或组织相应总项目及分项目的实施，并接受企划部的监督与指导 | |
24 | 重大投资项目完工后的运行及维护 | 负责完工项目运行的监督工作 | 由责任部门按要求负责完工项目的运行及维护，并接受企划部的监督与指导 | |
25 | 重大投资项目实施情况的分析和总结 | 负责完工项目实施情况的分析和总结 | 各分公司配合集团总部做好新完工项目的分析总结工作 | |
26 | 投资方面定期的资讯报告 | 负责向公司高层提供定期的资讯报告 | 各分公司配合做好资讯信息的提供工作 | |
信息管理 | 27 | 拟订IT建设计划 | 根据企业发展及工作需要，拟订集团的IT建设计划 | 各分公司负责自身需求信息的提供和参与IT建设计划的拟订 |
28 | IT建设计划或方案的实施 | 组织IT建设计划或方案的实施 | 各分公司配合IT建设计划或方案的实施 | |
29 | IT建设项目的运行与维护 | 负责在建或已完工项目的运行与维护 | 各分公司负责与其相关的IT建设项目的运行与维护，并接受企划部的监督和指导 | |
30 | IT管控记录 | 负责确定记录表式 | 各分公司负责使用及使用情况的反馈 | |
企业文化建设 | 31 | 内部刊物管理 | 负责稿件审核、刊物主题确定、出版发行 | 分公司组织稿件编写 |
32 | 企业文化规划 | 负责集体企业文化建设规划 | 负责分公司企业文化建设规划 | |
33 | 企业文化建设 | 负责对集团规划进行分解并具体落实；监督分公司落实执行；集团大型活动的组织落实。 | 负责对分公司规划进行分解并具体落实；协助配合集团实施文化建设活动 | |
34 | 企业文化建设评估 | 负责集团层面评估 | 负责分公司层面评估 | |
35 | 企业网站建设 | 负责集团网站的建设、维护、更新 | 负责分公司活动的记录上报、稿件的组织 |
SLH国际集团有限公司
