包家寨会议召开前的陕甘边革命形势
1933年6月，杜衡强令红二团南下，在敌军重兵“围剿”下，因孤军作战，在陕西省蓝田县的张家坪弹尽粮绝，几乎全军覆没，给陕甘边革命造成了巨大的损失。7月下旬，共产党人王泰吉领导的耀县起义遭强敌镇压而失败。8月初，王泰吉率起义余部百余人退入照金根据地，但照金根据地已处在敌重兵围攻之下，红军主力已丧失。因杜衡（时任陕西省委书记）等人被捕叛变，中共陕西省委遭敌人破坏，陕甘一些党的基层地下组织也受到很大损失。与陕甘边照金根据地相连的渭北革命根据地在强敌的进攻下也严重受挫。10月间，敌人向照金根据地发起全面进攻，陕甘边党政军领导机关和游击队被迫退出根据地的中心——薛家寨，照金苏区失陷后，陕甘边革命处于严重的危机之中。从红二团南下失败到照金根据地的陷落，陕甘乃至西北地区的革命连遭挫折，形势不断恶化，进入了最艰难的阶段。
包家寨会议的重大决策
△ 包家寨会议旧址
会议总结了陕甘边根据地建设和军事斗争的经验教训，批判了“左”倾冒险主义的错误影响，讨论了部队的改编、根据地的建设以及今后的行动方针等重大问题，并做出了三项重大决定：一是撤销陕甘边红军临时总指挥部，恢复中国工农红军二十六军，先建立第四十二师；二是开辟以南梁为中心的陕甘边革命根据地，作为红二十六军的军事后方；三是大力开发游击区，分别建立三个游击区，成立三路游击总指挥部。第一路游击区以陕北安定县（今子长县）为中心，成立第一路游击总指挥部；第二游击区以甘肃庆阳南梁为中心，成立第二路游击总指挥部；第三游击区以耀县照金为中心，成立第三路游击总指挥部。三路游击总指挥部建立后，由红二十六军南北策应，逐步把陇东、关中和陕北苏区连接起来，形成一个完整的革命根据地。
△ 陈家坡会议旧址
其四，这两次会议在一定意义上反证了摆脱“左”倾错误领导干扰的重要性。陕甘边特委在失去上级领导的情况下，只能面对实际，自己解决自身的生存和发展，他们最了解实际，最清楚在陕甘边应该怎样开展游击战、怎样发动群众建立巩固的根据地。所以，一切决策都是符合实情也深得民意的，必然能够得到根据地人民的拥护和支持。同时，也标志着陕甘边党和红军正一步一步走向成熟。
第三路游击区的开辟
包家寨会议结束后不久，陕甘边红军第三路游击队即在原照金几个游击队和平子游击队的基础上组建，并成立了指挥部，王安民任指挥，张仲良任政委。接着，第三路陕甘边区工农游击队在红二十六军主力的大力支持下，积极发动群众，壮大革命武装，开展游击战争。这一时期，在三路陕甘边区工农游击队指挥部的领导下，金理科在淳化、耀县，杜宛、李尚勤在正宁、旬邑、彬县，黄子文在中部、宜君、富县、甘泉、宁县等县，团结当地革命积极分子，宣传群众，组织农民协会、赤卫军，建立青年、妇女组织和区、乡革命政权、党的组织，发展革命武装。同时，周围地区一些不堪忍受豪绅地主压迫剥削的农民群众，揭竿而起，造豪绅地主的反，参加了游击队。在敌军和保安团队中，一些不满现状的士兵和下级军官组织哗变，弃暗投明，加入了革命队伍。到1934年秋，耀县、淳化、旬邑、正宁、宁县、富县、甘泉等县先后组建了十几支游击队，打击歼灭了众多敌人，拔掉了南邑、直罗、麻子掌、小石崖等地的民团据点，恢复了照金根据地，为建立陕甘边南区革命政权创造了有利条件。
来源：黄土情联谊会
榆林党史
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