建筑市政设备更新·贷款通道正式开启|河北企业申报指南
建筑市政设备更新·贷款通道正式开启 河北企业申报指南 |
——26家银行放贷，10大领域覆盖，河北环卫/供热/燃气企业直接受益—— |
6月24日，住建部办公厅正式印发《关于做好建筑和市政基础设施技术改造及设备更新贷款投放项目申报的通知》（建办城〔2026〕25号），明确建筑和市政领域设备更新纳入贷款支持范围，26家银行参与放贷。 这不是超长期国债的直接补贴，而是一条全新的贷款贴息通道——企业通过住建系统申报项目，经省级审核纳入备选清单后，银行按市场化原则审批放款。对于正在推进环卫车辆更新、供热管网改造、燃气设施升级的河北企业来说，这是除国债直补外的第二条资金路径。 |
1. 政策依据 •银发〔2026〕82号（2026年4月）：中国人民银行等部门印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放、进一步支持设备更新的通知》，明确将建筑和市政领域设备更新纳入贷款支持范围 |
•建办城〔2026〕25号（2026年6月24日）：住建部办公厅印发申报通知，明确支持范围、申报流程和工作要求 |
|
2. 十大支持领域 | 序号 | 领域 | 核心设备方向 | | 1 | 环卫设施设备 | 新能源环卫车、垃圾压缩转运车、洗扫车 | | 2 | 供热设施设备 | 换热站设备、供热管线、智能温控 | | 3 | 液化石油气充装站 | 充装设备改造、安全监测系统 | | 4 | 居民住宅调压调蓄 | 燃气调压箱、调蓄设施 | | 5 | 城市地下综合管廊 | 管廊监控、通风、消防设备 | | 6 | 城市生命线安全工程 | 管网监测传感器、预警平台 | | 7 | 城市道路养护管理 | 道路检测设备、养护机械 | | 8 | 智慧工地技术与设备 | BIM系统、塔吊监控、环境监测 | | 9 | 建筑业智能建造 | 建筑机器人、装配式设备 | | 10 | 建筑节能改造 | 外墙保温、节能门窗、可再生能源设备 |
|
3. 与国债直补的区别 | 维度 | 超长期国债直补 | 本次贷款通道 | | 资金来源 | 中央财政拨款 | 银行贷款（国开行等26家） | | 资金性质 | 无偿补助（不用还） | 贷款（需还本付息，可享贴息） | | 申报入口 | 发改委系统 | 住建系统 | | 适合主体 | 政府/城投/市政单位 | 企业（含民营）+ 政府平台 | | 审批节奏 | 年度集中下达 | 滚动申报，每单月月末报送 | | 核心优势 | 资金量大、无偿 | 门槛较低、常态化窗口 |
关键信息：两条通道可以同时使用，但同一项目不能重复申报同一内容。如果你的项目已经拿了国债直补，就不能再用同一设备清单申请这笔贷款。 |
|
1. 申报四步流程 第一步：项目申请
→ 市/县住建部门汇总本地区项目 → 逐级报送至省级住建部门 第二步：省级审核
→ 河北省住建厅审核 → 纳入省级备选项目清单 → 每单月月末报送住建部 第三步：项目推送
→ 住建部汇总 → 推送至意向银行 → 同步抄送央行、财政部 第四步：贷款投放
→ 银行按市场化原则审核 → 审批放款 |
时间节点：省级住建部门每单月月末向住建部报送备选清单，意味着7月底就是第一批报送窗口。 |
|
2. 五个硬门槛（缺一不可） | 门槛 | 具体要求 | 常见踩坑 | | ① 企业经营正常 | 无违法经营、无失信、无诉讼、无担保逾期 | 已注销/破产/清算中的企业不能申报 | | ② 项目已开工在建 | 已完成立项、用地等审批备案 | 未可研/未立项/未开工/已完工/延缓建设均不可 | | ③ 必须含设备更新 | 建设内容中必须有设备更新 | 纯土建项目禁止申报 | | ④ 不新增隐债 | 不得新增地方政府隐性债务 | 地方政府违规担保/兜底的项目不行 | | ⑤ 技术合规 | 设备不属于限制类/淘汰类 | 参照《产业结构调整指导目录》核查 |
|
3. 避坑要点 ❌ 雷区一：把"纯土建"包装成设备更新 通知明确要求"禁止不包含设备更新内容的纯土建类项目"。正确做法：把设备更新和土建内容分开申报——设备走贷款通道，土建走国债/专项债通道。 |
|
❌ 雷区二：项目前期手续不全 必须已完成立项和用地审批。如果你的项目还在可研阶段，先抓紧走前期手续，赶下一批申报窗口。 |
|
❌ 雷区三：设备选型踩红线 拟购置设备不能在《产业结构调整指导目录》的限制类或淘汰类清单中。比如老旧燃油环卫车就不行，要报新能源车型。 |
|
❌ 雷区四：隐债问题 项目不得新增地方政府隐性债务。如果是城投公司申报，需确认自身不属于"市场化未转型、存量隐性债务未化解的融资平台"。 |
|
|
4. 26家贷款银行（部分重点） 国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行等共26家银行参与。 实操建议：优先对接国开行、农发行——这两家是政策性银行，利率低、期限长，跟设备更新贷款的政策性属性最匹配。商业银行中，建行、工行在市政领域项目经验丰富。 |
|
案例一：邯郸——572辆新能源环卫车 减污降碳绿色作业装备更新项目 邯郸市启动减污降碳绿色作业装备更新项目，购置572辆新能源环卫车辆，覆盖大中洗扫车、洒水车、高压清洗车、道路养护车、垃圾压缩车、雾炮车、护栏清洗车等，同步配套车辆管理平台、车载北斗定位与对讲设备。 | 政策关联：环卫设施设备是本次贷款支持的第一大领域，572辆新能源车的设备采购完全符合申报条件。 |
来源：河北省成套招标有限公司招标公告（2026年6月） |
|
案例二：衡水——51台环卫作业车辆更新 衡水市环境卫生管理中心对市区51台环卫作业车辆进行更新，包括洗扫车、生活垃圾清运车（勾臂车、小型勾臂车、铲车、压缩车）等。 来源：衡水市招标计划公示（2026年5月） |
|
案例三：石家庄武邑——44辆环卫车辆 + 11800个垃圾桶（5908.9万元） 武邑县环卫体系设备更新项目，更新环卫车辆44辆（新能源垃圾压缩转运车36辆、大型新能源洗扫车3辆、大型新能源干扫车1辆、大型新能源抑尘车1辆、大型新能源洒水车3辆），另配垃圾桶11800个、分类收集垃圾箱650套。项目预算5908.9万元。 来源：武邑县住建局招标预告（2026年6月） |
|
案例四：深泽县——79辆新能源环卫车辆 深泽县环卫车辆更新项目，更新新能源垃圾压缩转运车30辆、新能源勾臂车4辆、新能源餐厨垃圾车6辆、大型新能源洗扫车16辆、大型新能源清洗车15辆、大型新能源抑尘车3辆、新能源路面养护车5辆、新能源除雪车1辆。 来源：深泽县招标预告（2026年6月） |
|
案例五：广宗县——80公里供热管线改造（供热设施设备） 广宗县2026年供热管网改造项目，更换供热管线共计80791米（室外管道DN300-DN100合计30400米、室内管道DN125-DN25合计50391米），更换阀门19400个、混水设备7套，新建混水泵房3个。 | 政策关联：供热设施设备是本次贷款支持的第二大领域。 |
来源：广宗县招标计划公告（2026年6月） |
|
案例六：曹妃甸——供热管网 + 智慧供热系统 曹妃甸区供热管网及设施建设改造工程，总供热面积140万平方米，同步建设智慧供热系统及大数据平台、指挥中心、机房配套设施，安装用户室温采集监测装置、换热站自控系统升级及视频监控。 | 政策关联：智慧供热系统可同时匹配"供热设施设备"和"城市生命线安全工程设备"两个领域。 |
来源：曹妃甸区招标计划公告（2026年6月） |
|
如果你是环卫/供热/燃气设备供应商 ☐ 盘点现有设备清单，确认哪些属于十大支持领域
☐ 对接当地住建部门，确认项目是否已纳入地方申报计划
☐ 准备设备采购合同和技术参数文件（需符合能效标准） |
|
如果你是施工/市政企业 ☐ 核查在手项目是否"包含设备更新内容"——纯土建不能报
☐ 确认项目立项、用地手续是否齐备
☐ 7月底前完成第一批申报，赶省级月末报送窗口 |
|
如果你是城投/政府平台 ☐ 确认自身是否存在隐债问题，避免申报被否
☐ 将环卫、供热、燃气设备更新项目单独打包申报
☐ 优先对接国开行、农发行，争取低利率长周期贷款 |
|
一句话总结：建筑市政设备更新贷款通道正式开启，26家银行、10大领域、滚动申报。河北邯郸572辆环卫车、武邑44辆、广宗80公里供热管线等项目已在招标，贷款通道给了这些项目新的资金来源。7月底是第一批省级报送窗口，现在动手还来得及。 |
|
