【成都】国有企业供应链贸易税务沟通实务,新增融资及贸易风控研修班

一、城投相关的经济发展方向浅析

1. 为什么说城投转型要讲政治

2. 国内经济体系内的生产关系错配

3. 技术进步无法解决的生产关系与需求问题

4. 国企面临的核心诉求—资本市场的生产力估值

5. 投资方的哑铃型配置结构

6. 资金的驱动逻辑

7. 城投国企转型的十大问题

8. 发票经济正负面清单详解

9. 发票经济核心红线：业务真实、四流一致（合同、资金、发票、货物流）、依法纳税。

10. 严查目标空壳企业、循环开票、融资性贸易、变名开票、财政返还套利。

11. 主体合规的情况

12. 严查红线的负面清单

13. 如何对照检查

14. 《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》如何解读

二、四中全会以来的“三化 ”与“十六字方针 ”

1. 总要到来的国资“换挡 ”与“换锚”

2. “万科 ”事件对“换挡 ”的刺激作用

3. 何来的“三化”

4. “十六字方针 ”详解

5. 银行传统业务被越发压缩的容错率与夹缝中的流贷模式

6. 不做大项目现在没饭吃、不做供应链金融未来没饭吃

7. 城投的出路从“输血 ”到“造血”

三、城投国企融资模式分析

1. 从新三个办法出发看传统融资模式的困难

2. 银团贷款在自律公约模式下的问题

3. 并购贷款的检查风险

4. 城投公司融资面临的三大考验：

A、公益性资产如何变现

B、盈利规避政府输血的依赖性

C、负债如何解决高杠杆和短债的压力

5. 如何在74号文的笼罩下解决贸易合规性

6. 从“开立环节 ”、“融资环节 ”、“流转环节 ”三大环节分析风险来源和监管要点

7. 假托盘贸易不要做成真托盘

8. 专业人员与专业团队对大宗商品贸易的重要性

四、从银行角度看待城投与国企融资

1. 流动资金贷款受托支付要点

2. 《商业银行资本管理办法》落地对票据和国内信用证的影响

3. 从银行和直接融资角度看待企业财务报表

4. 企业财务报表的问题详解

5. 交易背景真实性认定的“悖论 ”

6. 从两起案件的判例看构造贸易的认定

7. 有效利用各区域经济刺激计划寻找资本项目机会

8. 一种不能明言的业务--真实贸易、虚假贸易、构造贸易的辩证关系

9. 内循环与双循环下的跨境业务

一、"开票经济" 与国企监管新态势

1. 什么是 “开票经济” 及行业乱象特征

2. 国家税务总局发票正负面清单核心导向

3. 国企贸易强监管背景：央企违规追责办法、贸易 “十不准” 禁令、终身追责机制

4. 金税四期大数据监管逻辑与税务稽查选案重点

5. 开票经济下税务稽核高发行业、重点核查对象画像

二、"开票经济" 典型涉税风险与稽查识别逻辑

1. 虚开发票行政违法与刑事犯罪边界界定

2. 国企供应链、大宗贸易高发涉税高危场景

3. 空壳企业过票、对开 / 环开、空转走单贸易风险特征

4. 富余票、变名开票、税收洼地套利风险点

5. 融资性贸易伪装正常购销、三流不一致风险信号

6. 金税四期以数治税：发票 — 资金 — 物流关联预警与稽查触发规则

7. 税务稽核重点关注：进销背离、毛利率异常、往来挂账长期不清

三、国企税务合规处置、发票管理与稽查全流程应对

1. 开票端规范流程、风险前置管控要点

2. 受票端审核标准、异常发票日常甄别方法

3. 收到走逃失联 / 异常扣税凭证紧急处置步骤 + 稽查应对口径

4. 业务真实性全链条证据链搭建（合同 / 物流 / 资金 / 验收 / 台账）

5. 税务稽查事前自查：发票、贸易业务、关联交易自查清单

6. 税务稽查询问约谈、现场核查资料准备与合规应答技巧

7. 稽查过程中争议事项沟通策略与风险止损路径

四、国企内控体系完善、常态化风控与典型判例解析

1. 发票合规嵌入合同审批、供应商准入、业务立项全流程

2. 构造贸易、虚假贸易税务司法判例及稽查定性启示

3. 集团接受走逃发票被补税、滞纳金、处罚案例复盘

4. 国企循环开票、空转贸易被审计及税务双重问责案例

5. 建立税务稽核常态化自查机制：台账管理、季度排查、年度风控复盘

6. 央国企与民企合作贸易业务的发票隔离、证据留存、稽查风险规避

1. 城投贸易转型内部架构调整与跨部门沟通技巧

2. 严监管下国央企与银行高效对接、提速授信放款策略

3. 城投国企与供应链合作方协同机制与高效协作模式

4. 国企供应链业务实操痛点、合规红线与风控落地

5. 国内民企现状研判、国央企与民企合作核心风险及风控手段

6. 数据资产入表与数字化如何赋能国企供应链长远发展

模块一 2026地方国企供应链转型与高质量发展

一、国企开展供应链业务的核心逻辑（五大维度）

（一）国家战略与政治使命

1. 产业链供应链安全底线要求：应对地缘冲突、断供风险 ，国企作为"压舱石"的责任

2. "链主"责任带动中小微企业发展

3. 典型案例：湖北国控/楚象供应链集团保供实践、国家电网能源供应链闭环建设

（二）国资改革与政策强驱动

1. 国有资本"三个集中"要求： 向国家安全、国民经济命脉、战略新兴产业集中

2. 考核导向转变：从"规模优先"到"一利五率"的考核逻辑

3. 合规倒逼 ：国资委46号令对空转、融资性贸易的禁令

4. 政策红利：各地供应链三年行动计划的补贴、税收、金融支持

（三）国企自身经营发展需求

1. 降本增效路径：集约化采购降本15%-30%、全链路管控消除隐性成本、盘活闲置资产

2. 第二增长曲线打造：轻资产、高周转的供应链业务模式 ，物产中大、厦门象屿的万亿级营收实践

3. 资金信用优势变现：低融资成本下的合规供应链金融收益模式

（四）产业链整合与价值提升

1. 强链补链延链 ，掌控产业主导权 ，避免"卡脖子"风险

2. 绿色供应链建设：双碳考核下的绿色采购、物流、循环回收体系搭建

（五）地方发展转型需求

1. 替代土地财政 ，培育新税源的经济价值

2. 区域保供与民生保障的社会责任

3. 省级供应链集团整合资源的实践：湖北、陕西、 山东模式

二、国企供应链监管体系与2026年政策红线

（一）监管趋严背景

1. 政策密集出台：74号文、46号令、采购管理指导意见等政策脉络

2. 风险事件警示：隋田力事件、均和集团暴雷的教训

3. 行业乱象整治：空转、走单、融资性贸易的典型表现

（二）六大监管核心逻辑

1. 严防国有资产流失

2. 遏制虚假/融资性贸易

3. 回归主责主业防脱实向虚

4. 保障产业链供应链安全

5. 规范治理压实风控责任

6. 引导高质量发展转型

（三）2026年必守5项关键政策

1. 国资委46号令 ：98项追责情形、终身追责要求

2. 74号文"十不准"禁令

3. 采购管理指导意见的招标采购规范

4. 收入确认新规：净额法核算要求

5. 供应链金融合规规范

三、2026年地方国资委核心任务指标解读

（一）全国统一核心任务

1. 经营质效：一利五率考核体系、两个确保两个力争目标

2. 科技创新：研发投入硬约束、新质生产力培育方向

3. 资本布局 ："三个集中"落实要求

4. 改革深化：考核机制、三项制度、现代企业制度改革

5. 风险防控：债务、投资、合规、环保四大风险底线

6. 社会责任与党建引领要求

（二）地方差异化设置要点

1. 数值差异：各地指标目标值的弹性空间

2. 产业侧重：不同区域的产业布局方向（北京AI/集成电路、上海金融科技/高端制造等）

3. 考核权重：不同类型企业的考核侧重点

四、国有供应链企业发展阶段与转型方向

（一）发展三阶段演进

1. 高速增长期(2012-2022)：规模扩张的历史背景

2. 瓶颈调整期(2022-2024)：传统模式失效的三重压力

3. 新质驱动期(2025至今)：产业链服务商转型的核心特征

（二）不同层级国企主业定位

1. 县域国企 ：乡村振兴与特色产业服务商

2. 市级国企：城市综合供应链服务商

3. 省级/央企： 区域主导产业集群链主

（三）2026年转型核心路径

1. 顶层统一要求：合规清零、主业聚焦、专业化整合

2. 分层级转型方案：央企/省属、地市国企、园区国企

3. 两大核心转型方向：通道贸易→综合服务商、单一贸易→全链整合

五、城投公司供应链转型实操指南

（一）城投核心主业边界

1. 城市基建开发、投融资管理、资产运营、产业延伸、数字化转型五大范畴

（二）聚焦主业实施路径

1. 战略定位明确

2. 资源整合与协同发展

3. 产业升级与创新驱动

4. 资本运作与投资优化

5. 公司治理与效能提升

模块二： 国有企业大宗贸易与供应链金融风险防控

一、合法性：筑牢法律底线

1. 真实贸易背景核查

.   四流合一实操方法：合同流、资金流、物流、票据流核验

.   "三不见"贸易风险防范

.  上下游关联关系穿透核查

2. 货权控制与合同条款设计

.  货权凭证审查要点、国有仓储机构选择标准

.   融资性表述条款删除、所有权保留条款设计

3. 应收账款质押操作规范

.   中登网核查流程、回款账户监管设置、预警触发机制

二、合规性：严守监管红线

1. 政策禁令刚性执行

.  负面清单管理：禁止类、限制类业务界定

.  风险熔断机制：毛利率、预付款比例预警阈值

2. 内部审查机制完善

.   "三重一大"决策流程、"四方联审"制度设计

.  AI智能合同审查应用

3. 动态监控与问责机制

.  红黄蓝三级预警体系

.  终身问责制度落实

三、合理性：回归商业本质

1. 商业实质审查

.  毛利红线设置、交易环节管控

.  终端用户穿透核查

2. 风险收益平衡

.  期货套保比例限制、差异化保证金设置

.  服务增值提升毛利路径

3. 科技赋能风控

.  物联网监控、 区块链存证、客户大数据画像应用

.  典型案例：某央企区块链存证拦截17笔异常交易

模块三：大宗贸易实操关键环节运用技巧

一、贸易链条搭建

二、主体资质审查

三、财务与货权管控

四、合同与账款管理

模块四： 中央企业管理人员合规自查清单（2026施行）

一、46号令核心要点解读

二、与旧版37号令的核心差异

三、管理人员实操要点

模块五：实践案例分享与互动答疑

一、行业实践案例

1. 汽车制造行业：全流程管控+供应链金融支持模式

2. 电子信息产业：大数据驱动库存需求匹配

3. PCB产业集群：集采赊销+授信支持产业发展

4. 市县联动：协同支持企业技改项目

5. 区域合作：跨区域城投资源互补模式

6. 城投股权投资：供应链先行降低投资风险

※ 实际授课内容以现场为准.。

A 老师大型城商行交易银行部副总经理，历任国有银行分行公司金融部、城商行总行国际业务部高管。深耕银行对公与贸易金融一线，精通国际结算、贸易融资、供应链业务、同业业务，熟悉银行对城投国企业务授信审核逻辑与风控标准。

B 老师历任花旗银行、华侨永亨银行资管及贸易融资负责人，国内头部私募、大宗供应链集团总经理；现任头部有色金属贸易公司高管，专职负责城投供应链、贸易套利及全面风控。2023-2024 年累计落地城投业务规模超千亿，服务省市级、区县级城投及国企 505 家，实操落地经验雄厚。

C 老师省属国企风控法务、商务业务部门原负责人，执业律师、私募基金管理人、合规师；现任国企贸易公司总经理，主导集团供应链全链条运营，为多家城投提供业务架构搭建、合规风控辅导，累计服务城投平台 20 余家，精通国企贸易内控、法务合规与风险处置。

D 老师

清华院士工作站财税专家；扎根四川本土财税行业，头部税务师事务所合伙人、国企外部董事，拥有注会、税务师、法律职业资格等多项专业资质。曾任税务机关公职及多家世界 500 强税务总监，深耕城投国企供应链贸易、开票经济监管、金税四期发票风控、央民企合作涉税合规，长期为四川税务系统、本地大型国企授课，实务案例丰富、落地性强。