一、背景
温州是我国民营经济的重要发祥地，2025年，温州地区生产总值突破万亿大关，重返全国地级市10强，在册市场经营主体数量突破160万户，民营经营主体占比超97%，形成以“5+5+N”现代产业集群为支撑的产业体系。蓬勃发展的民营经济，对普惠金融服务提出更高要求。政府性融资担保机构作为普惠金融体系的重要支柱，在经济下行周期以及外部环境变化时，是稳定经济、扶持企业、促进就业的重要政策性工具。温州市融资担保有限公司（以下简称“市融担公司”）自组建以来便以“担保为民、惠企赋能”为核心宗旨，聚焦支小扶微主业，业务规模连续多年领跑全省。
浙江省担保集团作为全省政府性融资担保体系龙头，拥有政策、技术、人才等优势资源，为进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，破解制约行业高质量发展的瓶颈，市融担公司积极对接，与集团建立常态化党建联建机制，以党建为纽带整合资源，克难攻坚，从“政策破题”到“技术突破”，走出一条“省级资源下沉+属地特色上送”的双向赋能之路，为温州提速打造全省高质量发展“第三极”注入强劲红色动能。
二、主要做法
（一）组织联建，构建“山海协作”共同体
建立“1+1+N”三级联动机制，即“集团党支部+市融担党支部+业务/技术部门”的协同模式。每年初签订党建联建协议，明确年度共建主题和重点任务。建立联席会议制度，每季度召开一次，共同研究解决发展难题。组建党员先锋突击队，2024年，与集团第二党支部围绕汇率避险业务组建专项工作小组；2025年，与集团第七党支部围绕数字化转型成立技术攻坚、风险防控两个专项小组，形成“党委统筹、支部主导、小组落实”的工作格局。通过组织联建，打破省市层级壁垒，让省级资源润泽基层，让基层需求垒就发展根基。
（二）理论联学，凝聚“敢为人先”思想共识
联合开展“第一议题”学习，第一时间跟进学习习近平总书记关于金融工作的重要论述。共同举办“循迹溯源”活动，赴三垟湿地循迹溯源示范点现场教学，重温总书记殷殷嘱托。围绕科技金融、普惠金融等“五篇大文章”开展专题研讨，在学习中统一思想、在交流中明确方向。依托“三会一课”等载体，联合开展金融工作政治性人民性大家谈等活动，筑牢思想根基，凝聚起“续写创新史”的行动共识。
（三）业务联动，精准滴灌“温商”沃土
坚持问题导向，聚焦企业急难愁盼发力。针对汇率避险服务供给不足，集中调研合作银行与外贸企业，推动流程再造、优化准入模型，将远期、掉期业务纳入担保范畴，提升担保比例。针对数字化转型技术瓶颈，打造“需求直通车”“需求建设看板”两大工具，党员技术骨干带头攻坚，开发温州适配版本的智能风控系统，实现省级平台能力直达属地；建立需求上送机制，实时反馈特色需求，打造“省级赋能+属地创新”的双向互动格局。
（四）资源联享，打通“银担企”最后一公里
双方党支部牵头搭建信息共享平台，实现政策信息、企业信用、风险数据互通。依托省金融综合服务平台，打通银行与担保机构信息壁垒，将传统单向消息交互升级为双向互通形态。共享培训资源，联合举办业务培训班，为业务人员提供参与跟班实训机会，加快培养高素质专业化人才队伍。通过资源联享，让金融服务精准浇灌实体经济沃土。
（五）发展联促，放大“温州样板”示范效应
坚持目标导向，将联建成效体现为发展成果。推动将汇率避险业务纳入合作银行绩效考核体系，强化考核结果运用，形成长效激励。通过“需求建设看板”实现省级平台能力与属地需求动态对齐，定期复盘提炼高频需求与痛点场景，反向驱动平台核心功能升级。形成的“需求直通车”模式在全省13家担保机构推广应用，“银担通”直连平台在多地复制落地，温州经验从“盆景”变为“风景”。
三、主要成效
（一）党建领航强根基，党业融合持续走深走实
以党建共建为牵引把牢发展方向，推动党建工作与业务发展深度融合、同频共振，市融担公司业务规模与服务质效稳居全省前列。截至2025年底，在保余额超208亿元，当年新增担保备案金额超157亿元，累计服务市场主体超7万户，累计担保金额突破千亿元大关，被省委金融委授予“支持民营企业和小微企业优秀单位”荣誉。这些数字背后，是成千上万个温州小微企业成长的故事，是“党建强、发展强”的鲜活印证，是“温州模式”在新时代的生动延续。
（二）党建赋能优服务，重点领域实现精准滴灌
充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，聚焦温州“5+5+N”产业体系靶向发力，推动金融资源向重点领域、薄弱环节倾斜。科创担保余额达36亿元，助力温州“一区一廊”创新格局建设。针对温州外向型经济特色发展汇率避险业务，在保余额13亿元，增信674笔，帮助锁汇金额约8亿元，同比增长71%，推动首笔汇率避险掉期业务成功落地，切实护航温商“买全球、卖全球”。今年，积极响应国家民间投资专项担保计划，启动政策对接与产品设计，为精准支持民间投资项目做好储备。
（三）党建聚力促创新，数字转型打造全省样板
以党建联建凝聚省市创新合力，推动金融数字化转型走在全省前列，为“数智温州”建设贡献融担力量。“信用+担保”智能风控场景在全省7家地市机构及21家县级机构上线推广，入选第六届中国城市信用建设高峰论坛优秀案例。“需求直通车”模式成为可复制、可推广的数字化转型样板。“银担通”直连平台累计完成11家银行系统直连，47家银行在平台开展业务，实现银担全类型业务全流程线上化。以党建引领技术创新，持续提升金融服务的便捷性、高效性。
（四）党建铸魂树品牌，联建模式形成示范效应
“温担红”党建品牌影响力和行业辨识度显著提升，获评全省政府性融资担保体系十佳党建品牌。联建共建经验多次在省、市党建工作会议上交流推广，常态化接待各类党建参观调研，编制《温担红》党建期刊固化实践成果，党业融合的生动实践得到各方充分肯定。从瓯江之畔走向之江大地，“温担红”成为全省政府性融资担保机构以党建品牌驱动发展的一面旗帜，彰显党建工作的实践成效。
四、经验启示
党建联建是破解省市融资担保体系协同发展难题的“金钥匙”，更是推动党建与业务深度融合、以红色金融赋能实体经济的核心抓手。实践深刻证明：唯有坚持党的领导，才能打破层级壁垒、凝聚发展合力，将政治优势转化为资源整合优势；唯有紧扣中心任务，才能找准党建与业务融合的“共振点”，让政策资源精准滴灌实体经济沃土；唯有健全长效机制，才能推动联建从“临时性协作”向“常态化共建”转变，让“双向赋能”行稳致远。
下一步，市融担公司将持续擦亮“温担红”党建品牌，以高质量党建引领高质量发展，助力提升发展温州都市圈，提速打造全省高质量发展“第三极”，加快建设东南沿海重要的区域中心城市。
