4月30日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》（以下简称《通知》）。这份在“五一”前夕正式对外发布的文件，是对2026年开年以来一揽子科技金融政策的再细化、再深化。
在此之前，央行已将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增至1.2万亿元，并将再贷款利率从1.5%下调至1.25%；中央财政对符合条件的固定资产贷款给予1.5个百分点的贴息。如果说此前解决的是“钱够不够、贵不贵”的问题，那么这次三部门联合发文，解决的是“钱能不能精准到位、企业能不能轻松拿到”的问题。
对于正在冲刺产业升级的大连企业而言，这份《通知》释放了三个极为明确的信号：门槛在降、范围在扩、流程在简。下面，我们从大连本地企业的视角出发，把这份文件掰开揉碎，讲清楚谁能受益、受益多少、怎么操作。
一、谁成了新政的“新增受益者”？——那些埋头搞研发的民营中小企业
过去，银行给企业贷款，最看重的是厂房、设备、流水线这些“硬家当”。一家企业哪怕研发投入再高、技术再先进，只要账面资产不够厚，就很难拿到大额信贷。这种“看资产不看创新”的评估逻辑，把大量有技术缺重资产的民营中小企业挡在了门外。
《通知》明确提出，将“研发投入水平较高”的民营中小企业纳入科技创新和技术改造再贷款政策支持领域。这意味着，企业的研发强度——每年拿出多少钱搞技术攻关、做产品迭代——成为银行放贷的重要参考指标。
大连的实践已经走在前面。浦发银行大连分行与高新区管委会合作推出的“浦创新分贷”，就是以企业创新积分代替抵押物。睿芯（大连）股份有限公司凭借技术积累，拿到了196万元纯信用贷款。随着《通知》落地，更多银行会跟进建立“创新能力评估体系”。大连软件园、高新区内大批从事软件外包、生物医药、精密制造的民营中小企业，只要研发投入强度达标，就能进入再贷款的“白名单”。
企业该做什么？梳理近两年的研发费用台账、专利清单、软件著作权登记证书，准备好向银行证明“我是一家真搞研发的企业”。
二、贷款能用来干什么？——14个领域全面扩围，消费商业设施首次入围
《通知》将技术改造和设备更新贷款的支持范围扩展至14个领域，新增的领域包括：电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等。
最值得关注的是“消费商业设施”的加入。过去设备更新贷款主要面向工厂、车间，如今商场、酒店、餐饮门店、文旅景区的装修改造、设备升级也能申请。这意味着，大连青泥洼桥、西安路等商圈的商业体，以及星海湾周边的酒店民宿，都可以利用这笔低成本资金更新设施、提升体验。
人工智能领域被单独突出强调，而且《通知》明确要求做好对企业购买人工智能设备和软件服务的金融服务。传统贷款只支持买硬件，现在买AI训练平台、工业软件授权、智能算法服务也能贷。这对大连软件园、数谷聚集的大量AI研发企业是直接利好。
大连的产业基础正好踩在点上。2026年大连重点推进智能汽车软件产业创新中心，加快形成软件和信息技术服务、电子信息制造、新能源三个千亿级集群。首届大连“AI智能体+”生态大会刚刚落幕，金融资源精准注入，将加速这些规划从蓝图走向现实。
企业该做什么？不论你是制造业工厂想换智能产线，还是酒店想翻新客房、商场想加装智能导购系统，都可以对照14个领域清单，看自己的项目是否在列。中央财政对符合条件的项目给予1.5个百分点、最长2年的贴息，贷款成本极低。
三、贷款流程会更顺畅吗？——“全链条优化”让资金不再“卡在半路”
很多企业有过这样的经历：政策明明有利好，但申报材料反复改、审批流程走几个月、资金迟迟拨不下来。《通知》提出“全链条优化政策举措”，就是要打通从再贷款发放到银行授信再到企业用款的每一个堵点。
在大连，这项工作已经初见成效。中国人民银行大连市分行在6家银行试点“贷款明白纸”，让企业清楚看到每一笔利息和非利息成本，做到心中有数、合理议价。2026年3月，大连新发放企业贷款加权平均利率已降至2.61%，同比下降0.45个百分点。随着《通知》落地，审批效率还将进一步提升。
此外，三部门明确将“加强跟踪监测和部门协同”，这意味着央行的低成本资金能不能真正流到企业手里，会有量化考核。政策执行不是“发个文就完事”，而是有人盯着、有账可查。
企业该做什么？主动联系你的贷款银行，问清楚他们是否已经接到《通知》并启动了内部流程。选择已经接入“滨城贷款码”的银行（目前33家），线上提交需求，系统会自动匹配产品。
四、大连已经准备好了一套“融资工具箱”
海上的风来了，你得有帆有桨。大连过去一年在科技金融领域的布局，恰好为承接这波政策红利打下了坚实基础。
· 线上对接平台：“滨城贷款码”
手机扫码即可对接33家银行的168款信贷产品，内嵌AI推荐，融资需求满足率达80%。有资金需求的企业，这是最快捷的入口。
· 知识产权变现：“专利e贷”
工商银行大连分行推出的东北首个全流程线上化知识产权质押贷款产品。你手里的专利、商标，不再是墙上的证书，而是可以质押融资的“活资产”。
· 首贷服务通道
从未贷到款的小微企业，可以走“首贷中心”绿色通道。目前已累计发放38.2亿元，支持小微企业4900余家。
· 全生命周期服务：“联创共赢计划”
金融机构与企业签订“贷款合同+中长期战略合作协议+承诺函”，覆盖初创、成长、成熟三个阶段。截至2026年2月底，已签约授信13.4亿元。
这些工具不是摆设，而是已经跑通了的成熟路径。新政到来后，它们将被注入更多的再贷款额度，变得更有“子弹”。
五、给大连企业的三条“趁热”建议
第一，别等。中央财政贴息截止日期是2026年12月31日，虽然可能延长，但第一批项目对接的窗口期就在眼下。尽早梳理技改、设备更新或研发投入计划，确认自己的项目是否属于14个重点领域。
第二，找对门。扫“滨城贷款码”，或者直接联系你的开户行，问清楚他们是否有针对科技创新和技术改造的专项产品。浦发、工行、建行等在大连的分支机构都有成熟产品线。
第三，备好料。研发投入证明（审计报告、研发辅助账）、专利或软著清单、项目可行性说明，这些材料越齐备，银行审批越快。如果你不确定自己是否符合“研发投入水平较高”的门槛，先咨询区域发改部门或人民银行的政策专线。
2025年，大连GDP突破万亿元，成为东北首个“万亿之城”。站上新起点，大连正在经历从“东北工业基地”向“战略性新兴产业高地”的深刻转型。这一次，三部门联合发文送来的不仅是资金，更是一次产业升级的“加速键”。
政策红利不会永远敞开窗口。看懂风向、果断行动的人，才能在新一轮洗牌中拿到更好的牌。
本文所涉政策依据均来自中国人民银行、国家发改委、财政部官方发布文件及大连市金融管理部门公开信息。
连企洞见
深耕大连，洞察辽宁。
解读本地产业政策| 分析企业融资策略 | 分享转型升级实战案例
长按识别二维码关注，获取更多活动信息
