新形势下《隐债识别、三资盘活、城市更新、平台公司转型及投融资结构设计》专题研修班
邀请函
一、【研修背景】
【本次研修将围绕以下核心问题】
二、【研修对象】
副县级以上领导干部或分管国资、投融资领导（县长/区长/常务带队效果最佳）； 区/县各城投公司主要负责人、人力资源负责人、部门负责人及项目负责人； 区/县委常委部门第一副职，人大机关、政协机关联系经济工作的领导； 发改委、财政局、国资委/局/办、乡村振兴局、教育局、工信局、民政局、自然资源与规划局、住建局、交通局、农业农村局、林业局、水利局、商务局、文广体旅局、卫健委、审计局、统计局、市场监督管理局、大项目办、扶贫办、各街道办事处等单位负责人及项目主管负责人； 参与政府项目的央企、国企、民企、上市公司高管及项目负责人； 证券公司、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、评级公司等。
三、【研修内容：政策解读+案例复盘+实操干货】
一）当前政策取向（稳中求进，向“新”求“质”）
2026年宏观经济与政策取向（结合两会最新精神）； 政策基调解读：4%赤字率、4.4万亿专项债、1.3万亿超长期特别国债、8000亿政策性金融工具的资金分配逻辑； 投资方向指引：“十五五”重点、人工智能算力、电网升级、新基建的投融资切入点； 财政新动向：“投资于物”向“投资于人”转变，教育、医疗、养老等民生领域的投融资机遇； “小钱小气、大钱大方”提升财政政策效能和资金使用效益； “补改投”及产业基金运作。
二）地方政府化债政策与路径（红线与底线）
隐债识别实务：如何判断基建项目、土地整治、农村公路、片区开发中的隐性债务？（结合8类典型场景分析） 地方政府化债的几个政策路径（地方政府债务置换、政府投资项目分类管理、融资平台转型）
三）重点领域项目合规运作与投融资落地实务
地方政府债务风险评估与预警； 专项债券申报及合规审查要点； 特许经营项目谋划及合规审查要点； PPP新机制下特许经营项目结构设计及合规审查要点；
四）存量资产盘活及合规要点
存量资产盘活的政策、主要工具及其应用； 国有“三资”（资源、资产、资金）盘活的路径，湖北等典型案例剖析； 12类经营权盘活案例点评（旅游景点、农村人居环境改造、智慧路灯、桥下空间、团餐配餐、路侧停车、光储充检、建筑屋顶、广告位、养老机构、环卫一体化、水利设施）
五）城市更新政策解析及投融资模式
自然资发〔2026〕1号文深度拆解城市更新的六把"政策钥匙"。 财政部和住建部联合通知解读 城市更新的8大申报赛道、3大项目分类、7大资金渠道。 标杆案例参考
六）平台公司转型之“六定”改革
“六定”改革是哪六项。 如何搭建“干部能上能下、收入能高能低、人员能进能出”的市场化本薪酬体系。
十五五规划的政策导向、PPP新规115号文以及存量项目84号文、《政府投资条例》、超长期国债地方政府专项债等新规对于目前项目实施的影响； 35号对于城投公司的分类影响，47号文对于化解地方债务的路径，19号文盘活存量资产的指引，特许经营权管理办法的17号文新规； 城投公司在片区开发、城市更新过程中的业务拓展、重要作用的发挥； 园区产业升级过程中城投公司的机遇； 对于城投公司，资源性资产持有的利弊； 地方债务变化的趋势与风险防控； 投融资平台在区域经济发展过程中的重要性； 投融资模式创新的核心要素：投融资+运营+资本+退出； 资金来源、构成以及节点； 财务成本以及资本金收益率； 城投公司的收益提升以及现金流量平衡； 如何做大做强做优城投公司； 城投公司的融资渠道以及成本分析； 城投从“瓦片经济”到“产城融合”到“产业投资”的转变； 盘活国有资产，增强资产运营的能力，提高资产收益水平； 政府项目补贴等的处理； 商业银行借贷资金与产业基金的不同作用； 资产证券化与REITs在基金退出过程中的风险； 如何利用好资产证券化推动区域经济发展； 专项债的发行与充分利用； PPP、BOT、BOO、REITs、ABO、EOD、EPC+F等模式的对比分析； 城投公司的市场性和市长性； 国有企业运营过程中考核指标以及重点关注； 经营年限变成不高于40年后，给项目公司带来的机遇； 区域经济发展的两轮驱动； 产业园区开发建设与区域经济发展的关键性； 产业园区升级的趋势性； 产业基金成立的逻辑与运作； 投中的项目评价和投后的项目管理； 产业赛道选择（大数据、生物医药、机器人、自动驾驶、算力芯片、低空经济等），项目的判断依据和关键节点把控； 被投项目以及团队的尽职调查； 对被投项目的股债结合； 订制厂房、租金减免、5年回购、税收贡献等因素如何关联以及控制；
四、【时间地点】
五、【收费标准】
六、【关于发票】
七、【其他服务】
八、【主办单位】
负责人：申振宇18811430069
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