重庆市财政局近日出台《重庆市政府采购非招标采购方式实施办法》（以下简称《办法》），进一步加强非招标采购方式采购活动的监督管理，保障采购质量与效率。
01
明确适用范围与公平竞争原则
《办法》明确非招标采购包含竞争性谈判、单一来源采购、询价和竞争性磋商四种方式，并详细界定了集中采购目录内外及各类限额标准下的具体适用情形。同时，政策重点强调了公平竞争的红线，要求采购文件设定的供应商资格条件必须公平公正，严禁包含任何倾向性、歧视性条款，也不得要求或标明特定供应商名称、品牌、产地及特定规格型号。
02
严格规范采购各环节时间期限
为保障采购流程的高效与规范，《办法》对从文件发售到结果确认的各个时间节点提出了硬性指标。例如，采取发布公告邀请供应商的竞争性谈判和询价采购，文件发售期不少于2个工作日，提交首次响应文件时间不少于3个工作日；而竞争性磋商的文件发售期和响应时间则分别不少于5个工作日和10日。此外，代理机构需在评审结束后2个工作日内提交报告，采购人则必须在收到报告后5个工作日内按推荐顺序确定成交供应商。
03
细化采购执行与结果核实机制
在具体执行层面，《办法》规定竞争性谈判与磋商的顺序需通过现场抽签等公平方式确定，保障供应商机会均等。对于单一来源采购，若无法与供应商商定合理价格及保证质量，必须停止商定、终止采购并书面说明理由。最后，采购人在确认采购结果时，负有严格复核的责任，必须对成交候选供应商的资格条件和产品实质性要求进行核实，坚决杜绝不符合要求的供应商中标。
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