前段时间，陕西省发改委印发《陕西省培育壮大千亿级航空制造与低空产业创新集群行动计划》，明确提出“加大力度争取国家在陕西布局C919第二总装生产线”，这一文件再次将C919第二总装生产线的选址话题推向风口浪尖。
事实上，自C919批量交付、订单突破1400架以来，产能瓶颈日益凸显，第二总装生产线的规划提上日程，西安、成都、南昌等多个城市纷纷发力，争相争取这一重量级项目。
但截至目前，官方尚未正式公布选址结果，关于选址已定的传闻却此起彼伏。
那么，C919第二总装生产线选址到底定了吗？传闻背后的真相是什么？哪些城市最有希望脱颖而出？今天，笔者将结合公开信息逐一拆解。
传闻选址已定？
不少网友传言C919第二总装生产线选址已确定，甚至有人明确说是上海，但其实这是对项目的严重误解——传言者混淆了“上海C919总装二期工程”与“异地第二总装生产线”的概念，二者虽都为产能扩充服务，却有着本质区别。
上海C919总装二期工程，本质上是现有总装基地的扩建，而非独立的异地第二总装生产线。
该项目位于上海浦东临港新片区，紧邻现有第一总装线，已于2026年1月正式开工建设，总投资119.5亿元，占地33万平方米，规划建设四条智能化总装生产线，配套建设大客总部厂房、零件总库和停机坪。
其核心定位是依托上海现有产业基础，快速提升C919批产能力，预计2027年满负荷运转时年产能突破150架，与一期工程共同形成年产150-200架的规模，缓解当前订单积压压力。
简单来说，上海二期是原地扩容，而我们讨论的第二总装生产线，是指脱离上海现有基地、布局在其他城市的独立总装基地，二者定位完全不同，因此传闻“选址上海”其实是混淆了两个项目。
异地第二总装线
C919异地第二总装生产线的规划，并非民间猜测，而是出自多项官方规划，其落地有着明确的战略考量和现实需求，对国产大飞机发展意义深远。
从官方规划来看，异地第二总装生产线的提出，源于国家对国产大飞机产业的长远布局，中国商飞在产能规划中明确提出，要通过“核心基地+异地布局”的模式，实现C919规模化、多元化生产，而陕西、四川等省份也将争取该项目写入地方产业行动计划，成为地方重点推进的战略性项目。
之所以要布局异地第二总装生产线，核心原因有三点：
一是破解产能瓶颈，当前C919订单已超1400架，未来20年国内航空市场预计需要超过9000架新客机，仅靠上海基地的产能，难以满足批量交付需求；
二是分散产业风险，单一总装基地若遭遇极端情况，可能影响整体生产进度，异地布局能实现双备份，保障产业安全；
三是带动区域产业协同，通过总装线落地，带动当地航空零部件、物流、维修等相关产业发展，完善全国航空产业布局。
多城角逐，谁更具优势？
随着第二总装生产线的重要性日益凸显，目前已有多个城市加入争夺行列，其中西安、成都、南昌凭借深厚的航空产业基础，成为最具竞争力的三个城市，各自优势鲜明，也存在一定短板。
最具竞争力的挑战者
西安的核心优势的是航空产业基础雄厚，阎良航空基地聚集了600多家企业，11家上市公司，是全国唯一入选的航空制造集群，参与C919供应链的单位超过200家，还有36所高校提供技术支持，人才占全国航空航天专业的四分之一。
此外，陕西省已将争取C919第二总装线写入地方发展计划，在富阎产业合作园区预留了民机整机总装用地，还设立联合推进办公室，全力对接中国商飞。
短板则在于，西安航空产业长期以军工为主，民航批量生产经验和适航标准匹配度仍需磨合。
强有力的竞争者
成都的优势在于航空制造底蕴深厚，成飞具备强大的制造实力，当地还具备C919设计研发、零部件生产和整机维修能力，2021年已拿到ARJ21维修资质，且依托成渝双城经济圈，拥有广阔的西南市场腹地。
同时，四川航空是ARJ21的重要用户，能为C919提供市场应用支撑。
短板是产业定位更侧重维修和通用航空，批量总装所需的快速交付能力和民航干线适配性不足。
不容忽视的参与者
南昌的优势是起步早，2017年就参与过C919试飞相关工作，交通便利，水陆运输距离上海较近，能便捷对接长三角供应链。
当地还提出将总装和试飞点同步落地，计划引入更多航空项目带动产业升级。
但短板也较为明显，供应链覆盖率不足，产业完整度不够，难以满足C919批量总装的全链条支持需求，在竞争中逐渐处于下风。
客观评价，西安相对更具优势：其航空产业规模、供应链完善度、人才储备均处于全国前列，且地方政府重视程度高、政策支持力度大，同时作为国家战略腹地，具备产业安全备份的战略价值，这些优势是成都、南昌短期内难以超越的。
上海二期与异地第二总装线
上海C919总装二期工程与异地第二总装生产线，虽都是产能扩充的重要举措，但定位和意义截然不同，二者相辅相成、缺一不可。
上海二期的核心意义，是快速补能：依托上海现有产业生态、成熟的技术团队和密集的供应链，快速提升C919批产能力，解决当前订单交付压力，同时持续优化总装工艺、降低生产成本，为国产大飞机规模化运营奠定基础，是短期内产能提升的核心支撑。
异地第二总装生产线的核心意义，是长远布局：不仅能进一步扩大产能，破解单一基地的风险，更能推动航空产业向全国扩散，完善全国航空供应链体系，推动国产大飞机产业从 上海核心 向 全国协同 转型，提升我国航空产业的整体竞争力。
对承接城市而言，第二总装生产线的落地，更是一次重大发展机遇：
能直接带动千亿级航空产业集群发展，吸引上下游零部件企业集聚，创造大量高质量就业岗位，推动地方产业结构升级；
提升区域知名度和产业话语权，甚至能带动新材料、精密加工、电子系统等相关产业的突破，形成“一业兴、百业旺”的发展格局。
结 语
截至目前，C919异地第二总装生产线的选址仍未正式确定，西安、成都、南昌等城市的争夺仍在继续，每一个城市的角逐，本质上都是我国航空产业实力的体现。
我们不妨多一份耐心，静待官方的最终官宣。无论最终选址落在哪座城市，都是我国航空产业发展的重要里程碑，都将为国产大飞机的未来注入新的动力，也将推动中国从民航大国向民航强国迈出更坚实的一步。
往期回顾：
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