《政府采购需求管理办法》 七大核心要点，立即收藏！
2021年7月1日起，《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）正式实施。该办法从需求源头规范采购行为，推动政府采购从“程序合规”向“质量高效”转型。以下梳理核心要点，助你快速掌握合规关键。
一、适用范围与责任主体
全覆盖：货物、工程、服务全部纳入管理。
责任清晰：采购人负主体责任，主管预算单位负责指导监督。
二、采购需求：明确“买什么”
采购需求包括技术要求（功能、质量、安全等）和商务要求（交付、付款、售后等）。编制时须：
符合预算、国家标准及政府采购政策；
指标应具体、量化，可引用标准或提出更高要求。
三、这些项目必须开展需求调查
以下四类项目必须进行需求调查：
货物、服务采购预算≥1000万元，工程≥3000万元；
涉及公共利益、社会关注度高的项目（如公共服务）；
技术复杂或专业性强的项目（如定制信息化系统、进口产品采购）；
采购人或主管预算单位认为必要的其他项目。
提示：市场调查对象一般不少于3个，具备代表性，一年内已调查的可不再重复。
四、采购实施计划：明确“怎么买”
计划应包含合同订立安排（采购方式、评审规则、供应商资格等）和合同管理安排（履约验收、风险控制等）。
几个关键细节：
采购方式：通用类宜采用招标或询价，复杂类可采用招标或竞争性磋商；
供应商资格：业绩要求原则上不超过2个同类合同，创新产品采购可不设业绩门槛；
履约验收：应覆盖所有技术及商务要求，公共服务项目应邀请服务对象参与并公示结果。
五、风险控制：双重审查，全程留痕
审查分类：分为一般性审查（流程合规）和重点审查（四类必须项目）；
审查主体：由内部多部门组成，需求编制人员不得参与；
资料留存：需求调查、编制、审查等全过程资料应归档备查。
六、监督问责：违规将面临整改与移交
财政部门将开展监督检查，采购人应配合提供材料。
如出现以下情况，将被约谈整改，严重违规的移交纪检监察或审计部门：
未建立内部控制制度；
未开展需求调查或审查。
七、特殊情形与地方执行
涉密、紧急采购等按特殊规定执行，各省可制定具体实施细则。
总结
《办法》突出“源头规范、过程管控、责任到人”，旨在提升财政资金使用效益。采购人应尽快完善内控机制，强化需求管理，实现政府采购提质增效。
温馨提示：具体操作请以《办法》原文及当地财政部门解读为准。
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（本文内容整理自《政府采购需求管理办法》，仅供参考，不构成正式法律意见。）
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