发文单位：财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局
文号：财金〔2026〕4号
印发时间：2026年1月19日
为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大、激发民间投资活力的决策部署，支持中小微企业增加投资和扩大再生产，五部委联合出台贷款贴息政策，以下为政策全文及核心要点梳理：
一、政策核心内容
（一）适用对象
投向相关重点领域产业链及其上下游产业的全部中小微民营企业，具体包括：
支持小微企业融资协调工作机制推荐的优质企业 工业和信息化部共享的优质中小微民营企业 参与项目使用新型政策性金融工具资金的中小微民营企业
适用贷款类型：固定资产贷款、新型政策性金融工具资金
（二）重点投向领域
✅ 先进制造业及产业链：新能源汽车、工业母机、医药工业、医疗装备、基础软件和工业软件、民用大飞机、服务器、移动通信设备、新型显示、仪器仪表、工业机器人、轨道交通装备、船舶与海洋工程装备、农机装备等
✅ 生产性服务业：科技服务、物流服务、信息和软件服务、节能环保服务、生产性租赁服务、商务服务等
✅ 农业相关：农、林、牧、渔、农副产品加工业
✅ 新兴领域：以人工智能等为代表的新兴产业
（三）贴息标准
贴息比例：中央财政按贷款本金给予年化1.5个百分点支持 贴息期限：不超过2年 单户上限：贴息贷款规模最高5000万元 政策期限：暂定1年，后续可视情况延长 注意事项：同一笔贷款不得重复享受中央财政其他贴息政策
（四）经办银行范围
1. 21家全国性银行：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、中信银行、光大银行、华夏银行、民生银行、招商银行、兴业银行、广发银行、平安银行、浦发银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行
2. 其他符合条件银行：金融监管评级3A及以上的城市商业银行、省级农村商业银行、省会城市农村商业银行、外资银行
（五）工作机制
财政部门与银行对接实行"总对总"模式：
11家全国性银行（国开行、进出口银行、农发行、六大国有行、中信银行、光大银行）直接与财政部对接 其他经办银行与总部所在地省级财政部门对接，高效办理贴息资金预拨、审核、结算等工作
二、操作流程（预拨+结算）
（一）申请发放
符合条件的企业可自主向经办银行提出贷款申请，按要求提供证明材料；银行按市场化、法治化原则审批放款。
（二）预拨资金
经办银行总部：2026年2月5日前，向对口财政部门申请全年贴息资金 省级财政部门：2026年2月28日前，汇总申请并报送财政部 资金拨付：财政部按比例预拨后，省级财政部门10个工作日内拨付至银行；银行收息时代财政支付贴息，并通过短信、APP消息告知企业
（三）贴息审核
经办银行：每月5日前，向对口财政部门报送上月新发放贷款情况 财政部门：重点审核贷款投向领域，及时反馈审核结果
（四）资金结算
经办银行：2027年1月31日前，申请2026年度贴息资金结算及2027年需求 省级财政部门：2027年2月20日前，汇总报送财政部 财政部：完成结算并拨付下一年度贴息资金（2027、2028年以此类推）
（五）资金清算
经办银行：2029年1月31日前，提出贴息资金清算申请 省级财政部门：收到申请1个月内，出具审核报告并报送财政部 财政部：完成最终清算（期限可随政策延长调整）
三、组织实施要求
（一）信息报送
经办银行：每月结束后5个工作日内，向对口财政部门报送政策执行情况（贷款发放、贴息使用等），抄送人民银行、金融监管总局 省级财政部门：每月结束后10个工作日内，向财政部报送辖内实施情况
（二）各方职责
财政部：牵头组织实施，负责预算管理、监督抽查 工信部、国家发改委：确定领域清单，指导贷款投向，推荐优质企业 金融监管总局：指导省级机制推荐企业，加强日常监管 经办银行：履行审贷职责，监控资金流向，避免套利和重复贴息
（三）监督管理
联合抽查：财政部会同金融监管总局组织监管局开展抽查 违规处理： 企业严重违规：收回贴息资金 银行合谋违规：严格追责，情节严重者取消经办资格 资金用途：严禁贷款用于投资理财等套利活动，银行需做好数据标签分类统计
? 政策解读：本次贴息政策覆盖领域广、支持力度大，旨在缓解中小微企业融资压力，鼓励企业扩大投资和再生产。符合条件的企业可尽快对接经办银行，合理利用政策红利实现发展！
如需了解更多细节，可查阅政策原文或联系相关主管部门咨询。
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