
政府采购作为国家财政支出管理的核心环节,是财政资金转化为公共产品与服务的关键桥梁,不仅直接关乎财政资金使用效益,更成为衡量政府治理能力现代化的重要标尺。在国家治理体系和治理能力现代化进程加速推进的背景下,政府采购已从单纯的程序合规管理,逐步升级为落实宏观调控、推动产业升级、保障公共服务的重要政策工具。为响应“绩效导向”的转型要求,助力深化政府采购制度改革,我公司深耕行业痛点,开展了政府采购绩效管理指标体系的专项研究,力求为行业发展提供科学可行的解决方案。

当前我国政府采购绩效评价工作已步入系统化推进阶段,中央层面出台《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等政策文件筑牢制度基础,四川、黑龙江、淄博、合肥等地也纷纷出台地方管理规定,形成了各具特色的实践经验。但实践中仍存在诸多突出问题:制度体系缺乏统一规范,各地探索碎片化,跨部门协作与环节衔接不畅;指标设计偏重程序合规,量化不足、权重失衡,对政策功能落实的考量不充分;评价结果与预算安排、政策调整挂钩薄弱,整改跟踪与持续改进机制缺失;内部监督乏力、社会监督渠道不畅,信息公开与第三方评估机制不完善,难以形成闭环管理。
基于上述痛点,我公司构建的绩效评价指标体系遵循系统性、差异性、结果导向和动态适应四大核心原则,以“采购需求管理-采购实施管理-履约验收管理-采购质量管理-采购项目效益”为全流程逻辑脉络,形成多层次评价框架。体系设置“一票否决项”,对擅自提高采购标准、规避公开招标等违规行为划定刚性底线;同时细化二级指标及三级指标,既涵盖采购需求科学性、预算编制合理性等前期环节,也包含合同管理、资金使用合规性等实施过程,更强化履约验收有效性、公共服务提升度等效益评估。指标设计兼顾定量与定性分析,针对货物、工程、服务类采购实行分类评价,目的在于规范采购全流程行为、提高财政资金使用效益,推动政府采购从“重程序”向“重实效”转变,充分释放其政策功能价值。

政府采购评价绝非一蹴而就的工作,而是一项长期且系统的工程。唯有持续完善评价体系、强化结果应用,才能让每一分财政资金都用在刀刃上,为提升国家治理效能、增进民生福祉提供坚实保障。未来,我公司将继续跟踪指标体系的实践应用情况,广泛吸纳各方意见,在指标权重优化、差异化评价深化等方面持续深耕,不断推进体系的迭代升级。我们始终致力于以专业研究赋能政府采购高质量发展,为推动我国政府采购治理体系和治理能力现代化贡献更多力量。






