政策加力 机制创新 内蒙古企业上市破浪前行

　　时间是伟大的书写者，忠实记录着奋进者的步伐：2025年12月30日上午9时25分，国内聚乙烯醇（PVA）行业龙头内蒙古双欣环保材料股份有限公司（以下简称双欣环保）成功登陆深交所主板，成为内蒙古2025年第四家上市企业。至此，2025年内蒙古新增企业上市闯入全国前列。

　　资本市场作为经济发展的“晴雨表”和“推进器”，其投融资功能的有效发挥对优化资源配置、促进创新资本形成、服务实体经济具有重要意义。中央经济工作会议对今年经济工作的重点任务作出部署，其中就有：“深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革”。

　　回望“十四五”内蒙古资本市场发展，2021年以来，内蒙古实施助企上市“天骏计划”，汇聚起推动企业上市的磅礴力量，勾勒出内蒙古资本市场活力奔涌的高质量发展新画卷。

　　“‘十四五’以来，内蒙古资本市场交出亮眼答卷。5年来全区新增上市公司13家，实现企业上市连续5年不断档。在IPO收紧的背景下，内蒙古境内外上市公司总量增至36家，创历史新高。30家境内上市公司总市值突破1万亿元，营业额占到全区GDP的18%。”内蒙古自治区党委金融办有关负责人介绍，“内蒙古通过政策赋能、梯次培育、精准服务，不仅打破了此前连续9年无新增A股上市企业的困局，更构建起资本市场投融资协调发展的良好生态，为经济高质量发展注入强劲动能。2025年，内蒙古83%境内上市公司进行了分红，分红和股票回购额度达到330亿元。”

　　可以说，2025年是内蒙古资本市场高质量发展的“高光时刻”：1月3日，天和磁材在上海证券交易所主板上市，成为2025年国内主板首家上市企业；3月10日9点30分，随着香港联合交易所交易大厅锣声响起，赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司成功上市，成为全国第三只“A＋H”黄金股，也是内蒙古第一家“A＋H”上市公司；11月24日，位于霍林郭勒市的内蒙古创源金属有限责任公司在港交所上市，迎来全新发展阶段……

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。

　　内蒙古资本市场活力奔涌的背后，有政策持续加码的加持。

　　“天骏计划”连续两年写入自治区政府工作报告，成为内蒙古助企行动的品牌。通过这一计划，上下联动帮助企业解决上市过程中各类问题，助力企业加快上市进程。

　　“十四五”期间，内蒙古接连出台《内蒙古自治区上市后备企业库管理实施方案》《内蒙古自治区重点上市后备企业护航服务举措》《关于鼓励银行业金融机构建立企业上市主办行协同服务机制的指导意见》《关于鼓励开展“一站式”办理企业上市合规性证明的通知》等一系列文件，通过系统性制度供给，为重点上市后备企业提供全周期、“护航式”服务，精准破解企业上市过程中的堵点、难点。

　　内蒙古资本市场活力奔涌的背后，有机制的迭代创新赋能。

　　围绕企业上市全流程服务需求，内蒙古构建起包括企业上市厅际联席会议机制、金融服务主办银行机制、首发上市会诊机制、证券机构服务盟市顾问机制、拟上市企业营商网络环境服务保障机制等在内的多项工作机制，开设合规证明“一站式”服务窗口，并持续完善“政策引领、机制保障、创新驱动”的顶层设计，系统构建并深化“企业主动、政府推动、机构带动、社会联动”的协同机制，形成“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯次推进体系。

　　内蒙古资本市场活力奔涌的背后，有各地优环境育动能的“加法”助力。

　　早在2021年10月，鄂尔多斯市人民政府就印发《鄂尔多斯市推动企业上市挂牌助力经济高质量发展行动方案》。该市还成立由市长任组长的专项工作组，建立市政府、市直部门、旗区三级协调推进机制，并组织内蒙古股权交易中心、头部基金管理机构、证券投行及会计师事务所专家组成联合调研团队，赴全市多家重点拟上市企业开展“一对一”调研走访，精准破解企业上市难题，为企业对接资本市场提供专业指导。2025年，鄂尔多斯市相关部门累计走访25家重点拟上市企业。

　　2025年1月3日，天和磁材成功登录上交所主板。为推动该企业上市，包头市财政局“一对一”提供“保姆式”服务。“前期孵化、后期保障，我们提供‘菜单式’订制服务，协助企业组织举办股票首发上市仪式，为企业抢滩国际市场提供多元化服务保障。”包头市财政局资本与交易市场科负责人张俊介绍。

　　包头市还建立完善领导包联、企业上市服务联盟、“一站式”受理企业合规性证明办理等九大项服务机制，全方位支持、推进企业上市。骑士乳业于2023年10月成功登陆北交所、英思特于2024年12月在深交所创业板上市。

　　目前，内蒙古各盟市已形成推进企业上市“四个一机制”，即一个上市后备企业清单、一个服务企业上市绿色通道、一个调度载体、一个高效工作机制，精准高效推进企业上市。

　　政策加力、机制创新，助力企业上市按下“快进键”。

　　在包头市各项政策红利的持续释放下，英思特于2024年底登陆深交所创业板。如今，企业业务遍及全球400多家客户。

　　上市成为企业科技攻关和产业升级的“加速器”，为自治区乃至国家关键技术突破提供重要助力。欧晶科技通过上市融资，大幅增加研发投入，成功由单一产品向“光伏+半导体”拓展；天和磁材、英思特两家稀土企业上市，与包钢股份、北方稀土形成产业发展矩阵，赋能包头市建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地；双欣环保计划通过上市募资建设PVB功能膜项目，突破“卡脖子”技术、实现100%国产替代。

　　上市公司“借力发力”，在助力自治区构建现代化产业体系中贡献力量。大中矿业借助资本市场实现“铁矿+锂矿”双轮驱动，赤峰黄金募集资金拓展海外金矿产量，创新实业首发融资用于自治区新能源建设和沙特50万吨电解铝项目，大唐药业、内蒙新华等在民族药研发、公共文化等领域积极作为，优然牧业、骑士乳业等与周边农户、合作社构建互利合作模式助力乡村振兴。

　　“十四五”期间，全区采矿、金属非金属制造、化工、农畜产品加工等行业企业上市融资达到171.57亿元，有力支持自治区“两个基地”建设。

　　资本市场逐浪高，内蒙古交出的精彩答卷不止于此。“我们联合内蒙古证监局和沪深北证券交易所专家对拟上市企业进行走访调研，2025年12月9日召开全区拟上市企业调度会，形成2026年推进企业上市工作计划。2026年，内蒙古将持续推进‘天骏计划’，及时帮助企业协调解决上市审核中的难点、堵点，确保上市不断档。”内蒙古自治区党委金融办有关负责人介绍。

　　锚定科技创新“核心引擎”，夯实产业集群“坚实支撑”，厚植营商环境“肥沃土壤”，内蒙古正在构建现代化产业体系、支持企业对接资本市场的征程中书写新时代高质量发展的崭新篇章。