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快速了解:医院IT项目预算管理和采购流程那些事

作者:本站编辑      2026-01-10 22:05:03     3
快速了解:医院IT项目预算管理和采购流程那些事
医院基建
业务攻略
Hospital Infrastructure Construction Guide

近些年来,医院信息化建设如火如荼,同时竞争也越来越激烈,想要获取订单并非易事。无论从资金的来源到预算的审批,还是从采购模式到中标单位的选择,每一个环节都是需要精心谋划。

相比以前,粗放式的抢单、冲单,到今天医院信息化项目招采变得越来越隐蔽和小心翼翼。

资金和需求来源

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医院信息化项目资金的来源并非单一,而是有着不同的类别和用途,不同来源的资金,注定它的玩法是不一样的;

第一类是“政策给的任务款”,也就是院外专项信息化资金,一般由上级单位拨款,用于专项项目建设,比如医共体、高质量发展、强基计划等;

这类项目,一般由上级单位牵头,财政拨款大部分,牵头医院自筹小部分进行建设,这类项目建设周期长、决策链复杂、中标单位体量大;

第二类是“医院自有资金”,该资金来自门诊、住院收入,这是基建业务的“基本盘”。一般用于设备折旧替换,比如服务器、存储这些硬件,按《医院财务制度》5年就得折旧完,到期必须换。比如2020年采购的服务器,2025年肯定要进预算,这是100%的刚需。

还有是业务扩容,这个也是刚需。门诊量涨了,服务器扛不住卡顿;电子病历从四级升五级,数据库要扩容,这些需求不用业务员推动,医院自己会提出。

有的人会专门整理医院的“IT资产清单”,圈出使用满4年的服务器等,做好准备,提前去找医院沟通;

第三类是“第三方资金”,比如银医通、科研经费等。医院的每日门诊费、住院缴费、住院押金、未及时支取的报销款等营业收入,医院会把资金优先归集到合作银行账户。这笔资金属于低成本的对公存款,银行可将其用于放贷等业务,赚取利差收益,银行拿出一部分利益,提前投入给医院进行线上+线下缴费一体化建设中,这就是银医通项目;

这类项目体量一般千万级,由财务科牵头、信息科做技术把关,提交符合银行银医通投资政策的信息化建设内容,由银行招标采购;

第四类是“院内专项资金”,比如评级、HIS系统大改造、灾备建设等;这类资金是为了解决特定目标而设立的,也是每一年医院重点做的大事;

第五类是“年度信息化资金”,一般是指医院日常运营需要做的维护费用,比如软件维保费、硬件维保费、配件采购等,这种金额比较小;

预算形成有流程

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几乎每家医院都有预算管理,其中信息化预算是有固定的流程;从需求到落地不再是“拍脑袋”决定,尤其是当下经济环境下。

一般流程是9-10月份,医院信息科会通过内部OA下发通知,收集汇总明年信息化建设需求,然后信息科进行汇总,对每个科室提出的需求,进行评估,最终形成预算建设初稿,最后上报给医院预算管理委员会,形成最终明年信息化建设清单。

预算审批是按金额分级的,不同金额的项目审批流程不同。50万以下的项目,信息科主任 + 财务科就能批;50万-200万的项目要过院长办公会;200万以上的项目可能要报卫健委。

当然具体项目使用资金不同,流程也是灵活变通的。

 招采流程不同
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医院信息化采购不是“一刀切”,不同的项目对应不同的招采流程,一般按照金额和类型来区分,并且尽量符合政策要求;

第一类:信息科自由把握,为了应对突发风险,信息科领导一般有5-10万临时费用使用权限,比如设备突然坏了电源,这是年前想不到的,需要临时采购,那么可以动用这个权限,直接走订单或小合同,提供发票即可付钱;

第二类:日常设备采购,现在一般要求走政府电子商城,能买尽买;比如10万以下的单机设备:台式服务器、小型防火墙。这类情况就可以通过政府电子商城进行采购。

第三类:院内招标或院内竞争性谈判,适用于不能走政府电子商城的采购需求,而且需要前期调研,和医院做过沟通交流,这类属于项目型。比如弱电改造等。

第四类:院外第三方公司/平台公开招标,适用于50万以上的批量采购,像机房改造、三级等保等项目,医院都有固定的第三方招标代理公司合作。

第五类:央采,一般是中央预算单位属性的医院(如部属/委属公立医院、部队医院、国家医学中心等)使用财政性资金采购时,才涉及“必须走央采(中央政府集中采购)”的要求,核心判定标准是采购主体、资金来源、采购品目、预算金额四个维度同时满足规定;

采购什么类型产品、用什么资金、走什么样流程,一般是医院招标办有话语权。

合作伙伴很重要

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在医院信息化项目中,单打独斗很难在当下生存,一家独大,不是被质疑,就是后续会被面临审计的风险,因此找到合适的伙伴合作,才能走的更稳、更远。

相比以往,现在医院越来越喜欢,和厂家打交道;先和厂家沟通需求,评估产品方案是不是他们想要的,然后再核算成本费用,最后再找合适的渠道合作。

当下医院收入越来越紧张,信息化建设费用是能省则省,进而出现了一分钱掰成两半花,甚至把需求攒到一起,形成一个大包,一次性搞定;这个时候,像移动、电信、联通等运营商,就出现各大医院的重大项目建设中。

另外,医院的付款条件不是很好,有的项目直接做,不一定能收完所有款,所以选择选口碑好的合作伙伴,可以少赚点,但可以保证回款稳定,避免拖欠款。

 总结
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医院信息化项目看似是“重硬件”的领域,但实际上更“重场景”。政策导向决定了刚需所在,等保、信创等政策推动着相关设备和系统的采购需求;客户的痛点需求越来越薄弱,相反,合规风险等问题是医院关注的重点。

在这个市场中,销售不仅充当“设备推销员”,而要成为“医院信息化解决方案伙伴”。通过深入了解医院需求、政策要求、招标规则以及合作伙伴的选择,综合运用各种资源,才能在今年的订单获取上,将会更有把握。

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