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在公立医院的运营体系中,招采部门是保障临床诊疗、支撑后勤运转的关键枢纽,小到一支医用棉签、一台办公设备,大到千万元级的医疗设备、高值医用耗材,皆需经此环节规范流转。作为深耕招采领域多年的从业者,我既目睹过同行因触碰红线、心存侥幸而被追责问责的惨痛教训,也亲历过合规管理下招采工作高效运转、风险可控的良性局面。今天,我将从实操层面拆解医院采购管理的核心要点,与各位书记、院长共勉:合规是招采工作的生命线,守住底线,方能行稳致远。
01.
制度红线绝不可碰,每一条都是带电的 “高压线”
医院采购绝非简单的 “买东西”,其背后是一整套环环相扣的法规制度体系,任何环节的 “变通”“走捷径”,都可能埋下违规隐患。
一方面,必须将法规制度学深悟透、落到实处。要精准对标 《政府采购法》《招标投标法》《医疗器械监督管理条例》《招标人主体责任履行指引》等核心法规,严格执行医院内部招采管理制度与流程规范。对于达到公开招标数额标准的项目,绝不能以 “时间紧、任务重” 为借口拆分项目、规避招标;单一来源采购的适用场景,必须牢牢限定在 “只能从唯一供应商处采购”“发生不可预见的紧急情况无法从其他供应商处采购” 等法定情形,且必须履行完整的公示、审批程序,留存书面说明材料,做到有据可依。
另一方面,回避制度必须刚性执行、毫不含糊。与供应商存在利害关系的招采人员、评审专家,必须主动申请回避;严禁招采人员私下接触供应商,严禁接受宴请、礼品礼金或任何形式的回扣。这些行为不仅严重违反医院规章制度,更可能触及《刑法》中 “受贿罪”“非国家工作人员受贿罪” 的法律红线,一旦越界,必将付出沉重代价。
02.
供应商管理从严从实,全流程闭环留痕无死角
供应商是招采工作的源头,管好供应商,就等于堵住了一半的风险漏洞,这也是医院实现精细化管理的重要一环。
准入审核要做到 “穿透式核查”,杜绝 “带病入库”。审核供应商资质,不能只看营业执照、医疗器械经营许可证等表面资料,更要深挖授权链条的真实性与完整性:核查供应商是否拥有厂家的有效授权、授权层级是否合规、授权期限是否覆盖采购周期;核验产品注册证、备案凭证是否在有效期内,技术参数是否与医院需求匹配。所有审核资料必须原件核验、复印件加盖公章存档,建立 “一商一档、一物一档” 的完备档案,确保可追溯、可核查。
动态管理要实现 “优胜劣汰”,杜绝 “终身制” 合作。供应商准入绝非 “一劳永逸”,需建立常态化动态评估机制,定期从供货质量、履约效率、售后服务、价格合规性等维度进行综合评分。对出现产品质量不达标、延迟交货、虚假宣传等问题的供应商,坚决列入 “黑名单”,取消合作资格并上报备案;对长期合作的优质供应商,也需通过年度评审复核资格,打破 “固定合作方” 的利益捆绑,营造公平竞争的合作环境。
03.
采购流程全程透明,让每一笔采购都 “晒在阳光下”
“暗箱操作” 是招采领域违规违纪的重灾区,而阳光透明是根治这一顽疾的根本良方,更是医院树立公信力、维护良好声誉的必然要求。
其一,采购信息必须全面公开。招标公告、资格预审结果、中标候选人公示、中标结果等关键信息,要在法定政府采购平台与医院官网同步发布,公示内容需完整详实,涵盖项目名称、采购需求、供应商资质要求、评审专家名单、中标金额等核心要素,主动接受社会公众与院内职工的监督。
其二,评审环节必须全程留痕。评审专家必须从官方专家库中随机抽取,严禁提前指定或内定;评审现场需全程录音录像,做到 “一举一动” 有据可查;评审报告需由全体评审专家签字确认,任何修改内容都要注明原因并签字背书。采购文件、评审资料、中标通知书等档案资料,需按照档案管理规定妥善保存至少 15 年,确保 “每一笔采购都经得起时间和审计的检验”。
其三,内部监督必须贯穿全程。招采部门要主动接受纪检监察、审计部门的监督检查,对重大采购项目,邀请纪检人员全程旁站监督;建立 “采购 - 使用 - 反馈 - 评价” 的闭环管理机制,临床科室作为使用方,要对采购产品的质量、实用性、性价比进行客观评价,杜绝 “招采的用不上,要用的没招采” 的资源浪费现象。
04.
风险预警抓早抓小,防微杜渐筑牢安全屏障
多数招采违规案件,并非源于 “惊天大案”,而是始于日常工作中看似不起眼的 “小问题”:采购台账登记不及时、供应商资料更新滞后、验收环节流于形式…… 这些细节上的疏漏,一旦被审计、巡查发现,就可能成为追责问责的突破口。
建议医院建立招采风险台账,常态化开展自查自纠。每月核对采购合同与履约情况,排查是否存在 “超合同采购”“无合同采购” 等问题;每季度梳理高值耗材、药品的采购价格,与市场均价对标比对,排查价格虚高隐患;针对验收、付款等薄弱环节,及时优化制度流程,堵塞管理漏洞。
同时,要强化招采人员的合规培训与警示教育。培训不能停留在 “念法规、读文件” 的表面,要结合典型案例以案说法,让招采人员清晰知晓 “什么能做、什么不能做、做了会有什么后果”。要引导全体招采人员认清:招采岗位不是 “肥差”,而是 “责任岗”“风险岗”,唯有时刻绷紧合规这根弦,才能既保障医院的高效运转,也守护好自己的职业生涯。
05.
结语
医院采购管理,一头连着医疗质量与患者福祉,一头连着医院声誉与廉政建设,更关系着公立医院的长远发展。各位书记、院长作为医院发展的 “掌舵人”,唯有将招采合规管理摆在突出位置,以制度规范流程,以透明防范风险,才能让招采工作真正成为医院高质量发展的坚实支撑,为守护人民群众的生命健康保驾护航。
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