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国有企业对外投资合规管理工作要点

作者:本站编辑      2025-11-02 18:50:52     3
国有企业对外投资合规管理工作要点

国有企业对外投资合规管理工作要点

?一、年度投资计划编制
按照企业发展战略和规划编制与企业年度全面预算相适应的年度投资计划。年度投资规模应与合理的资产负债水平相适应,并明确投资方向、投资布局、投资规模和资金安排计划。

?二、投资决策合规审查
1.充分发挥党的领导核心作用、董事会的决策作用、审计的监督作用、经理层的经营管理作用,厘清党委会、董事会、经理层关于投资事项的决策边界;
2.投资方案应符合法律法规、监管规定、行业规则等规定,与第三方开展合作,充分关注合作伙伴的合规因素,识别投资合规风险,分析可能造成投资违规的原因、发生的可能性、后果的严重性等;
3.统筹设计投资项目合规评审机制,编制投资相关法律文件的模板和工作指引,推动法律审核标准化、规范化;
4.项目投资过程中涉及资产评估、财务审计、法律尽调、招投标等程序的,严格遵循相关规程,落实“三重一大”事项决策制度程序。

?三、投资实施合规管理
1.按照决策文件、投资协议推进投资项目,因外部环境等变化需要调整投资方案的应通过相应程序审核,并及时变更投资协议等文件;
2.落实投资过程中的合规管理职责,与项目负责人以签订合规管理责任书等方式明确职责;
3.投资项目相关股东协议、融资合同、担保合同、工程承包合同、原材料供应合同、设备买卖合同、运营合同等合同文件的统筹管理和履行跟踪管理;
4.股权类投资项目,要通过公司治理、经营管理、人员安排、业务运作等方面的设置,确保独立法人独立运作,做好合规风险隔离;
5.定期开展投资项目合规管理检查,加强项目实施过程的合规管理。

?四、开展投资合规后评价
对项目投资是否遵从法律法规、国资监管规定及企业制度规定等进行评价,找出差距及原因、总结经验教训、提出整改完善措施。

?五、强化投资管理制度体系
1.明确内部投资决策和审核程序,以及各级分、子公司及管理机构的投资审核职责和权限,并就股权投资、固定资产投资、无形资产投资等重点投资项目类型制定专门的合规管理制度、指引;
2.遵守国资监管规定、产业政策的强制性、禁止性规定,明确投资项目的“红线”“底线”,制定投资项目负面清单;
3.根据相关法律法规和国资监管规定变化,对投资合规管理制度进行修改或补充,满足合规要求和企业的发展需要。
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