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【RCEP与产业升级】机械行业的机遇与挑战

作者：本站编辑      2023-08-23 22:56:37     39


本期摘要

RCEP是《区域全面经济伙伴关系协定》的英文简称，是由东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等自贸伙伴共同推动达成的大型区域贸易协定，这是一个现代、全面、高质量、互惠的自贸协定，同时也是目前全球经济规模最大的自贸协定。中国加入RCEP，是加快区域经贸合作、实现融通共赢的重大战略部署，也为全球工程机械产业发展打开重要窗口。本篇文章旨在帮助机械企业深入了解RCEP协定签署将带来的变化，更好地做好应对机遇与挑战的各项准备工作。


现状

机械行业是国民经济发展的基础性和战略性产业，为国民经济中各行业发展和国防建设提供技术装备，经济效益较高、规模较大、对外贸易带动性较强，是我国参与全球经济发展、体现国家综合实力的重要产业。RCEP成员国是我国机电产品重要的出口市场，尤其是在工程机械、电工、石油化工、冶金设备等领域表现突出，其中，东盟十国是我国在RCEP区域中最大的贸易伙伴。我国机械行业对RCEP区域成员国投资活跃，工程机械、冶金成套装备、石化成套装备和汽车工业积极“走进”东南亚国家。


  机遇 

◆ 促进成员间优势互补效应

我国机械工业门类齐全，日韩科技实力较强，东盟劳动力成本较低，澳大利亚新资源具有优势，可见RCEP各成员国相对比较优势特征明显，有助于形成较强的优势互补效应，降低产业链的综合成本，提升区域产业竞争力。

◆ 促进中高端原材料进口

韩国和日本是我国钢材进口的主要来源地。RCEP进一步削减了关税和非关税壁垒，降低了我国从日韩进口中高端钢材的成本，促进部分中高端钢材的进口。同时，东盟是我国机械工业第一大贸易伙伴，与RCEP成员国共享区域内贸易便利化和优惠原产地规则等待遇，大幅降低区域贸易成本，将进一步促进我国对东盟等RCEP成员国的机电产品出口。

◆ 促进成套装备“走出去”

东盟基础设施投资需求巨大，主要集中在运输、电力和电信领域。机械行业可与钢铁、原材料、电力及建筑等上下游产业整合，在EPC总承包、技术输出、设备制造等方面发挥协同效应，充分发挥我国在特高压、核电、装备供应、运用维护、技术标准等方面实现新的突破，带动成套装备“走出去”。

◆ 促进机械行业转型升级

我国机械行业技术水平与欧美日韩等国仍有一定差距，部分关键零部件还依赖日韩进口。RCEP将倒逼我国机械行业深化供给侧结构性改革，开拓国内国外两个市场，充分发掘两种资源，加快产业转型升级，形成机械行业双循环新发展格局。

◆ 扩大“朋友圈”， 打通东亚“小循环”

RCEP签署实施的重要意义之一是中日韩首次达成自贸关系，为三国间自由贸易制度规范打下了基础。三国地缘相近、产业链比较优势高度互补，供应链联系紧密融合，中国有望借助日韩在高新技术领域及半成品方面的生产优势，充分发挥自身产业数字化优势，对接RCEP关键制造业国家，打造先进制造业集聚区，重组国内产业链、供应链。

挑战

      日本和韩国分别是我国机械行业第四和第五大贸易伙伴，且一直存在贸易逆差。RCEP在深化中日韩经济贸易合作的同时，也加剧了三国在机械行业的产业竞争。
◆ 中日竞争

日本是全球重要的汽车制造基地和新能源汽车技术引领者，相比之下，我国大部分汽车零部件企业自动化、智能化制造尚未普及，技术含量低，附加值低；缺少自主知识产权产品，产品同质度较高；知名的龙头企业较少，新能源汽车及智能网联汽车产业及配套产业布局较为凌乱。


我国从日本进口的大宗机械产品包括电工电器（短路保护器、低压电器、蓄电池和变压器）、汽车及零部件（整车和零部件）、仪器仪表（普通仪表工业自动化控制系统、实验分析系统光学仪器和电子测量仪）、通用机械基础件、机床、农机、印刷包装机械、工程机械等。RCEP实施后，我对日进口单工位组合机床产品的税率由8%降为零，仪表由8.4%-10%降为零，农用机械将由基准税率4%-7%降为零。但是我国对日本的出口却以加工贸易或中低端产品为主。


◆ 中韩竞争

机床：韩国是我国第四大机床进口来源地，对韩贸易处于逆差。韩国机床以中档为主，加工中心和数控车床具有明显优势，出口率达40%。

农机：韩国通过合资或独资形式在华建立了多家农机整机组装厂，一般只采购韩方零配件。RCEP实施后，进口韩国零部件关税下降，在华韩企从韩国进口零部件、在中国组装的模式将进一步巩固。

重型机械：中韩在矿山机械及物料搬运机械上双边贸易保持平衡，但冶金机械中方逆差较大，我国主要进口韩国金属轧机用轧辊、拔丝机和轧制零件等。

模具：韩国在中高档模具上有优势，我国在中低档模具方面有一定优势。


◆ 对成本要素比较敏感的产业加速外移

RCEP实施后，区域生产要素便捷流通，区域原材料、中间产品价格逐渐透明，中国机械制造业传统价格优势将进一步弱化。RCEP实施后，东盟在劳动力、土地等资源上的比较优势将进一步凸现，低端制造业聚集效应可能加速释放。考虑到中美贸易战等不确定性因素，为规避对美出口的原产地风险，同时保持RCEP区域内享惠资格，国内中低端劳动密集型生产环节可能加速向东盟转移。

建议

◆ 推进建设标准化，加强品牌建设

企业要加快装备质量和安全标准与国际接轨，促进产业升级和产品质量国际竞争力提升，进一步把握国际标准化规则，自主开展我国标准与国际标准参数指标对比分析、优化、试验验证以及标准互认支撑技术研究、参与国际标准和区域标准制定，推进计量校准结果和认证认可的互认采信。各企业要加强提高企业数字化信息化管理水平，加强企业品牌建设，提高品牌影响力，做好机械产品的标准化工作，有条件的企业加紧制订产品的国际标准，巩固并提升我国轻工机械企业的国际竞争力。推进高端装备制造领域的标准化实现新突破。加快装备质量和安全标准与国际接轨，技术上要加强自主创新能力，提升产品竞争优势，满足成员国的需求，促进产业升级和产品质量国际竞争力提升。


◆ 推动优势产业和全产业链走进RCEP，积极扩大公司“朋友圈”

汽车、发电输变电设备、工程机械、机床、食品包装机械、橡塑机械等是我国优势产业，相关企业应抓住机遇，进一步深度开拓东盟市场，并深挖东盟基础设施市场，整合上下游产业链，推进全产业链“走出去”，建设基础设施精品工程、示范工程，同时深化中日韩高端产业链供应链的合作，使得企业与上游供应链和下游市场之间的合作关系更加紧密，也对主机厂和进口配套企业之间起到稳定产业链的作用，推进机械工业构建双循环发展格局。除此之外，RCEP通过协调跨境贸易和投资规则，加强软件“互联互通”，“一带一路”则在推动地区基础设施建设方面发挥着关键作用，两者相辅相成、具有极强互补性。中国机械可以紧抓货物贸易、服务贸易及东盟地区产业链价值链升级的机会，继续把东南亚作为业务发展的重点区域，在“一带一路”沿线基础设施建设及工业化发展进程中寻找机会。

◆ 加强对RCEP的知识培训和人才培养

坚持在目标国别开展属地化建设，从人力资源、管理体系、企业文化等全面推进属地化，提高目标国别当地资源配置、分包和用工的比例，积极履行社会责任，从属地化角度降低国际化经营的成本。各企业还要组织有关人员认真学习和研究RCEP协定的相关内容，深入了解国家有关部委、地方政府的相关政策，高度重视RCEP协定签署对企业未来发展产生的影响，制定和调整企业未来发展战略。

◆ 坚持绿色低碳运营，构建国际化新发展优势

中国机械依托在东南亚地区清洁能源开发经验，推动工程承包、产品贸易、投资运营向绿色项目拓展，积极在东盟地区拓展生态环保产业、水环境治理、新能源等业务，注重高标准、可持续、惠民生，着力打造公司绿色运营品牌新形象。

◆ 善用规则保护行业合法权益

支持行业协会搭建信息支撑与服务平台，及时发布重大风险预警，为企业提供政策咨询、法律援助和贸易救济。企业要利用好国家和行业协会提供的信息和服务平台，加强与行业协会的联系，保护自身合法权益。还要善用国际规则，维护行业企业的合法权益，保障产业安全。

参考文章：

①东莞商务局：RCEP小课堂——机械行业的机遇与挑战

https://mp.weixin.qq.com/s/7D5zjHZlYNoABXhZN3PlPA

②学会观察：RCEP研究|RCEP助力构建我国机械工业双循环新发展格局https://mp.weixin.qq.com/s/D01Zq8Ax-oTrjO85Nj05Sw

③慧聪工程机械网：拓展更大海外空间，RCEP对工程机械行业的进出口带来哪些影响？

https://mp.weixin.qq.com/s/Y2lFX85123f8vH_BBDrJGQ

④丝促会：【RCEP资讯（七）】中国机械工业联合会执行会长宋晓刚告诉你应对RCEP的机遇和挑战

https://mp.weixin.qq.com/s/86h10y9VofKau3TYuONOkQ

⑤中国海关传媒：RCEP实施对江苏省机械制造业利弊影响https://mp.weixin.qq.com/s/7VTJ3CzYZOi5stywBUF2uw

⑥东盟商机：中国重型机械公司董事长谈抓住RCEP机遇https://mp.weixin.qq.com/s/vWTZYwmAlgsEinoQydVG1Q

⑦中国轻工机械协会：中国轻工机械协会召开“把握RCEP生效实施的机遇与挑战”视频会议

https://mp.weixin.qq.com/s/yiVcrvfHlnHux9LD-PzYoQ



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