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为提升我所律师业务能力，增强律师知识储备，2023年8月14日，贵州听和律师事务所开展2023年第14期内部培训《工程服务业行业前景分析——第三视角看工程行业企业服务》，本期内容由我所万林主任特邀贵州百阅众得教育科技有限公司总经理姜亭亭分享，姜女士结合工程企业服务案例分析了建筑业企业在施工资质申报换证、升级、增项中的办理流程及相关注意事项。
主讲人：姜亭亭
资质改革历程
2020年12月2日，住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》通知，建筑业多种资质进行压减、合并。施工资质等级由三级、二级、一级、特级合并成乙级、甲级、综合三个等级。
2020年12月和2021年3月，住建部相继发布了审批权限下放通知文件，在上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南、河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等15个省/市相继展开试点。明确除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，将原由住建部负责审批的其他资质审批权限（包括重组、合并、分立）下放至试点地区省级住房和城乡建设主管部门。新资质标准出台前，按现行资质标准进行审批，审批方式由试点地区自行确定。
2021年6月30日，住建部印发了《建筑业 “证照分离”改革衔接有关工作的通知》，明确自2021年7月1日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理（附件）所列建设工程企业资质（三级、丙级等）的首次、延续、增项和重新核定的申请。
为做好政策衔接，自2021年7月1日至新的建设工程企业资质标准实施之日止，附件所列资质证书（三级、丙级等）继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。
自2021年7月1日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。
2022年1月26日，住房和城乡建设部发布关于《住房和城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉等三部规章的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
2022年2月25日，住房和城乡建设部办公厅发布关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知。
根据征求意见稿的内容看，新的建筑业企业资质标准改革变化非常大：
特级资质转变为综合资质；
施工总包一级资质转变为总包甲级；
施工总包二级、三级转变为总包乙级；
专业承包一级转变为专业承包甲级；
专业承包二级、三级转变为专业承包乙级。
资质分类
《建筑业企业资质标准》（住建部“建市[2014]159号”）：建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有 12 个类别，一般分为 4 个等级 (特级、一级、二级、三级)；专业承包序列设有 36 个类别，一般分为 3 个等级 (一级、二级、三级 )；施工劳务序列不分类别和等级。
《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》（2022年2月25日）：建筑业企业资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质四个序列。其中综合资质不分类别和等级；施工总承包序列设有13个类别，分为 2个等级（甲级、乙级）；专业承包序列设有18个类别，一般分为2个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）；专业作业资质不分类别和等级。本标准包括施工资质各个序列、类别和等级的资质标准。
小结
建筑企业办理建筑企业资质需要满足相应的标准要求，通过本期特邀嘉宾的分享培训，让我所律师进一步了解了建筑业资质方面的内容，在今后的执业中面对建筑业企业客户能够提供更全面的法律服务，帮助建筑业企业应对资质新政改革、升级、动态核查等一系列事项，协助解决企业在资质办理工作中遇到的政策问题。
END
听和内训2023年第14期
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