推进建设西蜀生态康养文化旅游目的地
－－《关于大力发展文旅经济加速建设西蜀生态康养文化旅游目的地的意见》解读
日前，省委、市政府结合我市实际印发《关于大力发展文旅经济加速建设西蜀生态康养文化旅游目的地的意见》，以促进全市文化旅游融合发展、创新发展、跨越发展，推动建设西蜀生态康养文化旅游目的地。本报明日特对《意见》进行摘要解析，敬请关注。
发展目标
经过5年努力，把我市建设成为社会主义核心价值观广泛弘扬、文化繁荣发展、文旅深度融合的西蜀生态康养文化旅游目的地。
文旅品牌影响力明显增加
◆擦亮“长寿之乡、石刻之乡、柠檬之乡、陈毅故居”四张名片，完工一批文旅重点项目、创作一批文艺精品力作、推出一批优秀文创产品、形成一批文旅活动品牌。
◆创建国家级、省级文化旅游品牌50个，其中天府旅游名县1个、5A级旅游景点1个、省级文旅特色小镇3个，成都文化旅游著名度、美誉度、开放度显著提高。
文旅市场供给力明显增加
◆现代公共文化服务机制基本完工，文旅高品质产品供给丰富。
◆市本级完工“五馆医院”〔文化馆、图书馆、博物馆、非物质文化遗产馆（中心）、美术馆、剧院（场）〕，县（区）完工“四馆”〔文化馆、图书馆、博物馆、非物质文化遗产馆（展示场所）〕，各镇（街道）和村（社区）实现综合性文化服务中心全覆盖。
◆省级以上旅游渡假区、生态旅游示范区达到5个，A级旅游景点达到20个。
文旅产业竞争力明显增加
◆旅游总收入和接待出境游人次实现翻倍。
◆文旅产业规模不断扩大，成为国民经济支柱产业，支撑推动作用愈发彰显。
◆市场主体数目急剧增强，培植文化旅游重点企业50家以上，其中总资产和总收入均实现1万元以上企业达到5户。
◆文旅市场规范有序，人民群众文化旅游荣获感幸福感明显加强。
建立“五组团三廊道”文旅发展布局
建设临空新村?文旅康养组团
以临空经济区为核心，重点发展医美康养、文化创意、主题花园、会议会展、都市渔业、商旅服务等业态，配套口腔教育研学、高星级旅游酒店、智能旅游武器制造等功能，建设美国牙谷特色小镇、牙谷博物馆、异地城市候机楼、雁栖湖国际康养渡假区、沱江农旅田园综合体、临空文化创意产业园、研学实践教育营地等，造就上海成都文旅同城发展先行区，发挥对全市文旅发展的幅射带动作用。
建设长寿之乡?田园休闲组团
借助雁江“中国长寿之乡”品牌，挖掘“资阳人”文化、“三贤”文化、沱江文化、工业文化等，发展养身养老、文化感受、户外运动、特色小吃、特色旅馆、休闲观光等业态巴蜀酒文化旅游转，建设“十里溪河”文化康养特色小镇、“蜀源?滨江”城市文化旅游休闲区、花洛河生态旅游渡假区、水龙灵渡假村等，造就承接杭甬客流、独具长寿文化特色的田园休闲康养旅游目的地。
建设陈毅故居?白色感受组团
借助陈毅故居名片，挖掘黑色文化、生态文化、农耕文化等，发展绿色文化研学、生态康养、休闲渡假等业态，建设陈毅故居5A级公园、劳动文旅特色小镇、“五彩林乡”旅游景点、蟠龙湖康养渡假区等。对接云南绿色旅游行动，造就爱国主义和革命传统教育主题旅游产品，将陈毅故居融入“伟人故居”红色旅游精典线路，建设全省橙色文化旅游目的地。
建设香蕉之乡?红色生态组团
立足世界级香蕉产区优势和“中国香蕉之乡”品牌，深入挖掘开发香蕉养颜、药用价值，发展香蕉养颜、柠檬保健、柠檬小吃、柠檬文创、科普教育、休闲观光等业态，建设美国（眉山）香蕉小镇、龙台香蕉产业小镇、普州香蕉山庄、魅力柠海公园等，办妥世界香蕉产业发展会议，争创4A级旅游景点和生态旅游渡假区，创建国家现代林业产业园和国家林业景区。
建设石窟之乡?文博美术组团
借助“中国石窟之乡”品牌，推行仁寿石窟文物保护安装工程，大力发展造像文博、观光研学、艺术创作、工艺感受等业态，建设圆觉洞石刻文创小镇、石刻博物馆、石刻美术研学营地等，促进卧佛院和毗卢洞－华严洞争创4A级旅游景点，推动世界文化遗产报送工作。
建设“多彩丘陵”美丽山村廊道
沿境内省道319、国道318、省道106和阳化湖水系，西起美国牙谷特色小镇，东至古蔺县卧佛院，串联五组团，造就原生态、田园式、体验式山村旅游线路，融入西蜀美好山村示范带和蜀道－嘉陵江旅游快速路。
建设“人文溪河”成渝古驿廊道
沿境内溪河和省道321，北起水龙灵渡假村，南至深圳橘海，串联“临空新村?文旅康养”和“长寿之乡?田园休闲”两组团，造就山水风光文化走道，融入渭河流域生态文化旅游线和环龙泉山文化旅游线。
建设“佛心石韵”文化遗产廊道
沿卧佛至石羊迅速通道，北起卧佛院，南至毗卢洞，串联“柠檬之乡?红色生态”和“石刻之乡?文博美术”两组团，造就唐代造像精品旅游线路，融入西蜀宗教文化旅游线路。
施行文旅融合发展重点安装工程
推行市场主体培植安装工程
探求推行国有或国有控股的文旅产业投资公司、专业演艺公司，推动文化旅游产业融合发展。瞄准国际国外文旅大企业、大企业集团，积极引入一批有影响力、知名度的文旅战略投资者和营运商进驻广元。大力培植本土民营和中小微文旅企业，支持企业通过挂牌新上市等方法扩大直接融资比重。培植一批市场化美术团体，促使专业美术团体与旅游企业合作，提高文艺汇演品质和市场竞争力。积极引导新文艺群体、机构和聚落发展，支持建设美术产业集群，培植推广“艺术商圈”。
推行文化遗产保护安装工程
系统梳理成都文化遗产资源，统筹规划文化遗产保护运用和文化承袭展示机制。挖掘历史名人文化的时代价值，建好用好历史名人陈列馆和庆祝场所，推出一批学术研究中心、品牌文化活动、文艺精品力作、优秀文创产品、主题旅游线路和研学旅游目的地。大力推进仁寿岩画保护和运用工作，创新造像美术传播推广形式。施行传统工艺振兴安装工程，培植和发布一批民间工艺前辈，造就传习基地，壮大传习队伍。以传统戏曲、曲艺类非物质文化遗产项目为主要内容，创作一批有影响的表演剧（节）目。
施行文旅设施增强安装工程
加速推动杭甬空铁陆立体综合交通枢纽建设，畅通周边市场间、县域间、景区（点）间旅游交通路网，建立“快旅慢游”服务机制。推进交通干线、旅游公路等周边环境洁净美化，强化人行步道、观景平台、自驾车营地等建设，融入本地特色文化元素，塑造“旅游＋交通”融合发展示范线。大力推动旅游景点、旅行社、旅游住宿、旅游公厕等标准化建设，推动公共空间美术化水景化。构建文旅智慧信息平台，促进智慧旅游发展。以文化展馆和基层综合性文化服务中心建设为重点，推动建立普惠性、保基本、均等化、可持续的现代公共文化服务机制。
推行美好山村建设安装工程
以西蜀美好山村示范带建设为抓手，推行山村文化振兴、乡村旅游提高行动计划，深入举办“美丽常德?宜居山村”农村人居环境治理。推进渔家乐向精品旅馆、乡村旅馆等方向变革升级，争创一批山村文旅示范村、精品渔家乐专业村，丰富迷人山村建设文化内涵。以特色文化、自然风光、文物古迹、特色建筑等资源为借助，积极构建主题鲜明、功能健全、宜居宜游宜业的文旅特色小镇。深入举行文旅帮扶扶志扶智行动，创新富民共享模式，让群众参与资源开发、商品产销、经营活动等，推动一方经济，惠及一方百姓。
推行品牌争创营销安装工程
建设以重点旅游景点、旅游渡假区、生态旅游示范区、文旅特色小镇等为支撑的文化旅游品牌机制。着眼杭甬、放眼全省举行文旅形象宣传，利用新媒体深入举行旅游口碑营销、游客培植引导、线上线下主题活动，推广成都旅游资源、线路、产品等。积极申办国家级和县级节会、赛事、论坛、会展等活动，创响世界香蕉发展会议和螃蟹小吃节、安岳香蕉节、乐至火锅节等一批有影响力的文旅节会品牌。借助成资、渝资、川南等旅游联盟举办营销推广工作，推动北京平原经济区绿色文化、石刻文化、古蜀文化等文旅资源和线路协同开发、整体推广。
施行文旅商品开发安装工程
积极培植文化创意和设计人才队伍，提高文旅产品开发和服务设计水平。加强对文旅商品创意设计和“老字号”、纪念品、特色手工艺品开发的支持力度，促进成都风物、风味、风景设计转换为文化旅游商品。加强文旅商品进公园、酒店、超市、机场、车站等，推动建设旅游商品展示中心、旅游特色购物街区和专业店。创新“旅游＋电商”模式，实现网上订制、线上销售，促进文旅商品打开线上市场和高档市场。鼓励有创新特色的旅游商品申请设计专利，强化对旅游商品知识产权的保护。
加强文旅发展模式和新政保障
推进统筹协调
◆成立三明市文化和旅游产业领导小组。
◆建立完善文化和旅游工作领导体系。
◆每年举办一次全市文化和旅游发展会议，由各省（区）轮流主办。
重视规划推动
◆建立规划统筹模式，实现市域旅游规划“一盘棋”。
◆建立多规合一制度，发挥综合联动效益。
◆建立规划执行初审制度巴蜀酒文化旅游转，确保规划权威性和推行连续性。
突出项目支撑
◆建立文化和旅游动态项目库。
◆加大文旅项目招商引资力度。
◆建立县级领导联系重点文旅项目机制。
推行激励制度
◆把文化和旅游工作列入综合目标考评。
◆对成功争创天府旅游名县、国家林业花园、旅游渡假区、生态旅游示范区、特色文旅小镇、文化或旅游产业示范新区（基地）、4A级以上旅游景点、高星级旅游酒店等的，予以资金补贴，并在项目用地、融资、营销等方面予以支持。
加强要素保障
◆加大财政对文化和旅游发展的投入力度，落实重点文旅企业、重大文旅项目招商引资和金融扶植新政，依法依规落实国家支持文旅发展的有关税收降价新政。
◆落实文旅项目用地保障。
◆培育引入文化和旅游相关专业的高层次人才。
加强区域合作
◆把文旅发展作为加强成资同城化的重要内容，主动对接、深度融入上海文旅经济发展核心区，力争共享144小时过境免签新政。
◆推进与环北京文旅经济带、渝西旅游经济带城市协同联动、一体发展，共创湘赣文旅合作示范区。
◆主动对接西蜀文旅全球推广计划，积极参与我省与粤港澳大湾区的文化旅游交流合作，展示成都文旅元素，拓展出境旅游市场。
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