同志们:
下面,我就三季度安全生产的具体工作安排,讲五个方面的意见。
一、直面三季度安全风险挑战
三季度向来是安全生产的“高危期”。回顾集团近几年的事故统计,三季度发生的事故占比接近全年的40%,是全年事故最高发的季度。今年三季度的形势,较往年更为严峻。
一是高温天气持续时间长、极端性强。 气象部门预测,今年三季度全国大部地区气温较常年同期偏高1-2℃,高温日数偏多,极端最高气温可达42℃以上。持续高温不仅影响人员状态,更对设备运行、危化品储存、消防安全构成严重威胁。特别是危化品储罐在高温下的压力升高、挥发加剧,风险显著增大。
二是台风进入集中暴发期。 台风“巴威”刚刚过去,就已经让我们感受到了巨大压力。目前第9号台风“卢碧”已经在西北太平洋生成,强度正在加强,预计未来10天内可能还有新的台风生成。台风的路径虽然存在不确定性,但其外围云系带来的强降雨影响范围很广,即使不正面登陆,也可能给我们多个区域的生产经营造成严重影响。
三是三季度生产经营强度达到年内峰值。 全集团有17个重点项目要在三季度完成关键节点,涉及产值约80亿元。生产任务的集中必然带来安全压力的集中。越是任务重,越不能放松安全标准,这是底线,没有商量余地。
二、抓好八个关键领域,确保风险受控
三季度,要重点抓好以下八个领域的安全管控:
第一,高温作业安全。 各单位要根据当地气象条件,制定高温作业时刻表,避开每日最高温时段。集团统一要求:气温35℃以上时,要采取换班轮休等方式缩短连续作业时间;37℃以上时,室外作业累计不得超过5小时;40℃以上时,停止室外露天作业——这条红线谁也不能突破。清凉饮料和防暑药品要足量供应,每个作业点都要有,不能光发文件不落实。有条件的单位要设置雾化降温装置,降低作业环境温度。要特别关注有限空间、高温密闭环境中的作业安全,必须进行温度监测和强制通风,温度超标严禁进入。
第二,危险化学品安全。 高温天气下危化品安全管理必须全面升级。各危化品企业要对储罐区的降温喷淋系统进行全面检修,确保在高温时段能正常启用。要加强对危化品仓库的温度监控,超温必须自动报警并启动应急排风。危化品运输车辆必须避开高温时段运行,运输途中要严格执行停车降温规定。涉及“两重点一重大”的危化品设施,必须实行24小时不间断监控,安全仪表系统必须处于正常投用状态。8月份要对所有危化品企业进行一次高温专项检查,不合格的立即停产整改。
第三,建筑施工安全。 三季度在建项目多、高空作业多、交叉作业多,是事故防控的重中之重。要突出抓好深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危大工程的管控,专项方案必须论证审批,现场执行必须与方案一致。特别要重视高温条件下的混凝土养护质量和模板支撑体系的安全,防止因高温暴晒导致支撑系统变形失稳。台风来临前,塔吊必须按规程降节锚固,工棚围挡必须全面加固。大风暴雨期间,一律停止室外高空作业和起重吊装作业。各项目部要建立气象信息直通机制,接到预警后2小时内完成停工和人员撤离。
第四,矿山安全。 三季度是矿山防汛的关键期。所有矿山企业必须严格执行逢暴雨停产撤人制度,这个没有任何变通余地——但凡接到暴雨预警,立即停止井下作业、立即撤出所有人员。要加强对露天矿山边坡的监测,高温干旱可能造成岩体裂隙扩大,暴雨后又极易引发滑坡,这种旱涝急转的风险必须高度重视。尾矿库要实行专人值守、每日巡查,排洪设施必须保持畅通。
第五,消防安全。 高温天气下电气火灾风险明显上升。各单位要立即组织对配电房、变压器、电气线路进行全面检查,重点排查超负荷运行和线路老化问题。人员密集场所的消防通道必须保持畅通,严禁堵塞、占用。电动自行车严禁在室内充电,这个规矩必须执行到位。危化品企业的防火防爆措施要逐一核查,消防设施和器材要确保完好有效。特别是老旧厂房的电气线路,很多已经运行多年、绝缘老化严重,三季度必须完成一轮全面检测和更新。
第六,交通运输安全。 三季度物流运输任务重,高温天气下车辆爆胎、自燃风险增大,驾驶员疲劳驾驶问题突出。各单位要加强对驾驶员的安全教育,合理安排运输任务,杜绝疲劳驾驶、超速行驶。危化品运输车辆要严格执行限时限速规定。要加强车辆安全检查,特别是轮胎、制动、电路等关键部位,带病车坚决不上路。
第七,食品卫生与职业健康。 高温季节食物中毒和传染病风险上升,各食堂和配餐点要严格食品采购、加工、储存各环节管理,严防食物中毒事件。要对接触高温、噪声、粉尘、有毒有害物质的岗位进行全面排查,确保防护设施有效运行、防护用品配备到位。要合理安排高温岗位的轮换作业,减少单次连续暴露时间。
第八,外包作业安全。 前面董事长已经讲了统一管理的要求,我强调具体落实。外包队伍进场必须向本单位安全部门报备,必须提供人员名册、培训记录、保险凭证等资料。各单位要对外包作业实行“每人每天安全交底”制度,每天上岗前由班组长对当天作业内容、风险点、防护措施进行详细交底,双方签字确认。外包人员发生违章的,处罚承包单位的同时,对发包单位的相关管理人员也要追责。
三、实施三大专项行动,推动安全管理提质增效
三季度,集团统一部署三项专项行动
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