一、核心一句话（财政部国库司官方答复）
不能整个项目只定一个行业，每个独立采购标的，单独对应一个行业，招标文件必须逐个写清楚；供应商按每个标的对应的行业，分别判断是不是中小企业。
简单说：一个项目里有两种不同东西，就要分两套行业标准，分开算企业规模。
二、先分清两个关键概念
1. 采购标的：独立、主要、花钱大头的产品/工程/服务（主机、设备、软件、施工、保洁都算）
2. 辅料/小件辅材：螺丝、线材、小耗材、安装辅料，不用单独定行业、不用单独核查，只看核心标的就行
三、分3种场景举例看懂
场景1：纯货物多标的（设备+软件）
项目采购：教学一体机（工业/制造业）+教学系统软件（软件和信息技术服务业）
1. 招标文件必须分开写：
①一体机标的：行业=工业（制造业），按工业人数、营收判断厂家是否中小；
②教学软件标的：行业=软件信息技术服务业，按软件行业标准判断开发公司；
2. 优惠要求：两个标的都必须由中小企业提供，才能整体享受中小企业价格优惠；其中一个是大企业产品，整包不能享受中小政策。
场景2：混合服务类多标的（两种不同服务）
项目同时采购：校园安保服务、宿舍物业保洁
1. 安保：租赁和商务服务业；
2. 保洁物业管理：物业管理行业；
两家服务商要分别对应各自行业划型，不能统一按一个行业算。
场景3：混合项目（工程+设备+运维服务）
学校改造：墙体装修工程、空调设备、3年设备运维
1. 装修施工标的：建筑业；
2. 空调设备标的：工业；
3. 运维服务标的：其他未列明行业；
三者行业全部分开标注，分开核查中小企业声明。
四、实操3条硬性规则（考试/招投标必记）
1. 禁止“一刀切定整体行业”
哪怕A标的占90%预算，B标的只占10%，只要是独立标的，也要单独写行业，不能直接全部按A标的行业统一认定。
2. 只盯核心标的，小额辅料忽略不计
成套设备里配套的螺丝、线缆、包装耗材、零星辅材，不用单独标注行业，评审不核查辅料厂商规模。
3. 分包项目（多标段）：一标段一套行业
项目分1包、2包、3包，每个分包单独确定自己标的对应的行业，各包独立享受中小优惠，互不影响。
五、供应商怎么配合投标？
招标文件写清了每个标的对应的行业，你就要：
1. 每个核心标的，分别出具对应行业的中小企业声明；
2. 只要任意一个核心标的由大企业提供，本包不能享受政府采购中小企业价格扣点、预留份额政策。
