根据中国税务报及相关媒体报道，2025年4月，国家税务总局北京市朝阳区税务局通过大数据筛查，查处了一起典型的停车管理企业隐匿收入案件，并以此为契机，构建行业风控模型，实现了"查处一案、规范一行、治理一片"的监管成效。
一、案件核心经过
（一）疑点发现：繁华商圈停车场申报收入异常
北京PA停车管理有限公司（以下简称PA停车公司）位于朝阳区L商业区，管理着D商城近300个停车位，地处客流密集的消费核心区。然而，该企业近三年年均申报营运收入仅30万元左右，2024年申报的未开票收入仅为数百元。
税务人员分析发现，按照行业运营惯例，停车场消费者多为零散顾客，多数人不会主动索要发票，因此正常经营状态下必然存在稳定规模的未开票应税收入。该企业申报数据与经营场景严重冲突，存在少计应税收入的重大嫌疑。
（二）暗访核查：实地摸清经营实况
税务人员首先对停车场进行暗访，现场观察到：
停车场超过半数车位均停有车辆 出入口车辆进出频繁，业务繁忙，车位空置率较低 停车场采用全程无人值守的智慧停车系统，线上完成缴费、开票全流程
结合停车场收费标准，税务人员对企业月收入进行估算，发现与企业申报数据存在巨大差距，进一步坚定了收入申报不实的判断。
（三）突破口：一笔"技术服务费"暴露真实收入
核查小组进驻企业后，调取账簿、合同、财务凭证进行交叉核验。在翻阅月度记账凭证时，税务人员发现一个关键异常：企业每月固定列支两三百元"技术服务费"计入经营成本，但账簿内无配套银行付款回单、增值税发票等原始凭证支撑。
财务人员随后提供了与智慧停车系统服务商签订的服务协议，合同载明：平台按当日全部停车流水的千分之三扣取服务费，剩余资金再划转至公司对公账户。
这一发现成为案件突破口——利用服务费金额反向推算真实营收。经精准测算，该企业月度实际停车收入高达140余万元，与企业自行申报的月度收入形成巨大差额。最终核实，2022至2024年期间，PA停车公司累计少申报应税收入326万元。
（四）法律定性：隐匿收入构成偷税
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款规定，纳税人通过不列、少列收入进行虚假纳税申报，属于偷税行为。朝阳区税务局依法对其作出补缴增值税、企业所得税等全部少缴税费，并按日加收万分之五滞纳金的处理决定。
二、以点带面：构建行业风控模型，全域排查
案件办结后，朝阳区税务局风控部门研判认为，该企业隐匿未开票收入、成本凭证缺失等问题在辖区停车管理行业具有共性。
具体措施：
- 组建专项工作小组
联合货劳税、企业所得税、财产行为税等多业务科室，梳理停车服务行业税收政策 - 搭建行业风险识别模型
归集收入申报、发票开具、房产土地税源、成本列支等多维度风险指标，覆盖增值税、企业所得税、房产税等多个税种 - 联动交管部门
调取全区经营性停车场备案信息，将车位数量、经营时长、备案收费标准与企业自主申报数据双向比对，打通第三方数据通道 - 批量扫描排查
依托行业风控模型，辖区内共识别出36户停车服务企业存在涉税疑点
核查结果： 这36户企业普遍存在未足额申报零散停车未开票收入、停车服务开票税率适用错误、少缴房产税、成本凭证不合规等各类涉税违法行为。朝阳区税务局对全部涉案企业分别作出追缴税款、加收滞纳金处理，累计追回税费及滞纳金合计1200余万元。
三、案例启示与行业监管意义
（一）智慧经营无法规避纳税义务
当前停车场、零售、物业等服务业普遍上线线上收费、自助开票系统，企业认为顾客不索要发票即可隐瞒收入，却忽略平台留存完整交易流水、资金分成记录。税务机关可依托服务费分成、支付流水、第三方备案数据反向测算真实营收，数字化经营数据反而形成完整电子证据链。
（二）未开票收入绝非"免税盲区"
无论消费者是否索取发票，企业提供停车服务取得的全部价款均属于应税收入，必须全额计入申报计税。仅以开票收入申报、刻意压低未开票收入申报额，属于典型虚假申报偷税，将面临补税、加收滞纳金，情节严重还将处以高额罚款，涉案金额达到标准的会移送司法机关追究逃税刑事责任。
（三）跨部门数据联动压缩偷税空间
税务机关通过典型个案提炼行业风险特征，搭建标准化风控模型，结合交管、不动产等第三方外部数据交叉验证，打破单一申报数据的信息壁垒。未来针对物业、停车、商超等零散收入较多的服务行业，大数据穿透式核查将成为常态化征管手段。
（四）企业需规范财税合规体系
经营中对外支付各类服务费用，应当主动索取合规发票并留存付款凭证、业务合同。仅依靠内部记账、缺失外部合法凭证列支成本，不仅会面临纳税调增、补缴税款，还会被税务机关列为高风险对象，持续增加日常稽查核查频次。
四、总结
本案从一家企业的一笔"异常服务费"入手，逆向推导出326万元隐匿收入，进而构建行业风控模型，对全区36户企业开展排查，最终追缴税费及滞纳金1200余万元，真正实现了"查一个企业、整顿一个行业"的监管目标。这充分体现了税务部门运用大数据手段提升监管效能、维护税收公平的决心与能力，也为各类市场主体敲响了警钟：在数字经济时代，涉税信息透明度持续提升，任何依靠隐匿收入、虚假申报逃避纳税义务的行为，终将无处遁形。
来源：本文根据公开报道（中国税务报及相关媒体）整理，案例数据以官方发布为准。
