以会展业推动首都国际交往中心建设，关键在于把会展从阶段性活动提升为制度化平台，把一次性聚集转化为常态化网络，把服务保障沉淀为城市公共能力，并在数智化与绿色化的双轮驱动下塑造可持续的开放优势。
推进国际交往中心功能建设，是党中央交给北京的光荣任务，也是落实“四个中心”、履行“四个服务”的重要内容。近年来，北京强化顶层设计与统筹推进，编制专项规划与行动计划，明确“一核、两轴、多板块”空间格局，围绕国事活动保障、国际机构集聚、国际会展带动等持续发力，中国国际服务贸易交易会、中关村论坛等高能级平台国际影响力不断提升，涉外公共服务供给同步优化。面对交往方式线上线下融合、由单次活动向持续网络转型的新趋势，会展业需从“办好一场展”走向“建强一类平台”，在产业链、创新链与文化链交汇处形成稳定通道。
会展助推交往中心的价值意涵
1.战略承载：对外开放与首都功能同频
会展是把国家开放制度与外交议程“落到城市空间”的关键媒介。北京2019年高规格组建推进国际交往中心功能建设领导小组，实施专项规划与三年行动计划，明确“一核、两轴、多板块”格局，会展由此成为承接主场外交与高端交流的制度化场景：通过议题设置、嘉宾结构与传播路径设计，把政策信号转译为可触达、可体验的“北京方案”，并倒逼口岸通关、外事礼宾、多语种服务等公共供给对标国际惯例，推动开放能力由“项目保障”升级为“体系供给”。
2.产业牵引：从活动经济到链式合作
会展的价值不止于“人气”，更在于把临时集聚延伸为常态协作。依托中国国际服务贸易交易会、中关村论坛等平台，北京持续吸引国际组织与跨国企业来京对接，在京登记落户国际组织增至117家、跨国公司地区总部达244家。会期形成的展商-采购-资本-媒体网络，可通过项目库与会后跟踪机制沉淀为链式合作，在数字经济、绿色科技等领域降低搜寻与信任成本，促进签约落地与标准共建，使“会展热度”转化为“产业黏度”。
3.形象传播：以场景叙事增强国际认同
国际交往中心建设需要“硬设施”与“软叙事”同向发力。会展以场馆空间、礼宾秩序、城市运行与媒体呈现构成整体体验，将治理精细度、文化气质与创新活力具象化。北京持续优化涉外环境，推进外语标识提升、国际版门户与“Beijing Service”等信息服务，叠加国际文化节庆与体育赛事，让来访者在同一套可预期流程中形成对城市专业度与开放度的稳定认知；同时以支付、通信、出行等便利化改进回应现实堵点，推动城市形象从“对外展示”走向“内外共建”。
会展赋能交往中心的实施原则
1.目标牵引：以国际交往需求校准供给
首都国际交往中心强调高层次、制度化与多领域的交流合作，会展供给必须从“规模思维”转向“层级思维”，以参会主体的国际影响力、议题的公共价值、成果的可持续转化作为关键标尺。会展项目在策划阶段就应明确其服务的交往对象与交往方式，强化会务、展览、论坛、商务洽谈与城市体验的系统设计，形成对高端要素的精准吸附与对外合作的稳定接口。并应将成果转化目标前置，围绕签约落地、合作备忘录、国际组织驻京合作、行业规则共识等设置可检验的产出清单，避免“热闹”与“成效”脱节。
2.协同治理：以城市系统能力保障体验
会展不是单一行业行为，而是交通组织、公共安全、口岸服务、城市环境、酒店餐饮与数字基础设施共同参与的系统工程。实施过程中应坚持政府引导与市场机制相结合，明确部门边界与协作流程，通过“一件事”式的审批服务、跨区域的交通联动与多语种的信息发布，降低组织成本与参与成本。更重要的是，以会展为牵引推动城市治理精细化，把短期保障能力沉淀为长期公共服务能力。在协同上还需注重数据共享与服务接口统一，例如统一涉外咨询热线与线上服务入口，让参会者在城市尺度上获得连续、稳定的公共服务体验。
3.底线思维：以安全韧性守护开放
国际会展面临公共卫生、网络安全、舆情风险与突发事件等不确定性，安全治理既要做到“可控”，也要避免过度干预带来的体验损耗。应建立覆盖筹备、举办、撤展全周期的风险识别与应急预案体系，强化数据合规、人员流线管理与关键设施冗余，同时把绿色低碳作为韧性治理的重要维度，在节能改造、绿色采购与循环利用中实现开放与安全、效率与可持续的平衡。通过分级响应、联合演练与跨部门复盘，把一次次活动中的经验固化为制度，使开放在可预期的安全框架内持续推进。
会展引领交往中心的实践策略
1.会展牵引全球资源，平台拓展交往半径
会展可被视为连接全球要素的“平台型基础设施”。其运行逻辑并非简单的场地租赁与展位交易，而是通过议题选择、准入规则、信息发布与互动场景，把国际组织、跨国企业、科研机构、专业媒体与城市公共部门组织成可协商、可合作的行动共同体。平台一旦形成，就会产生网络外部性：参会主体越多、专业分工越细、配套服务越完善，交往成本越低、匹配效率越高，首都在全球网络中的中心度随之提升。同时，会展的临时集聚具有“信任加速器”效应，面对面交流能够缩短陌生主体之间的社会距离，并通过后续的线上社群、项目库与常态化对接机制，把一次会期的弱连接沉淀为稳定的强连接。
因而，“牵引资源”需要以平台化思维经营长期关系，围绕重点领域形成可持续的国际合作通道与资源循环。在国际交往中心建设视角下，这一平台还承担城市公共外交的“接口”功能，通过议题叙事与制度展示把首都的开放姿态、治理能力与合作诚意转译为国际社会可理解的共同语言。
会展组织方与场馆运营方可将“资源牵引”落实为一套可复制的项目方法：筹备阶段先完成国际客群画像与伙伴地图，依据首都产业优势设定高质量议题与对接目录，并与驻京机构、行业协会、国际媒体建立联合邀约机制；举办阶段将注册、安检、交通、同声传译、商务洽谈、投融资路演与城市参访整合为一体化动线，通过数字化日程与即时沟通工具保障跨时区协作；会后阶段把洽谈线索、合作意向与落地诉求纳入项目库，设置专人持续跟进，联动园区、商协会与政务窗口提供政策解读、场地考察与服务对接，使参会主体从“到访者”转化为“合作者”，让交往半径在多次互动中不断外延。同时，项目经理与场馆运营团队需以双语标识、礼宾动线、网络与安保联动为抓手，确保国际体验稳定可预期，为持续合作奠定信任基础。对场馆运营而言，还应建立“展前-展中-撤展”全周期SOP与指挥图，细化设备巡检、负荷管理、布撤展时段管控及供应商进退场规则，确保峰值时段运行不断链。
2.规则对接国际标准，服务塑造首都形象
国际会展竞争已从“硬件比拼”转向“规则与服务比拼”。会展规则既包括合同条款、税务与结算、知识产权、数据合规、广告与媒体使用等交易制度，也包括议程设置、礼宾秩序、安保流程、无障碍与多元包容安排等交往制度；这些制度能否与国际通行标准兼容，决定了国际主体对城市营商环境的可预期性评价。服务则是规则落地的具体载体，体现为从信息获取、报名注册、抵离交通到现场体验、会后跟进的全过程质量管理。以制度型开放视角看，规则对接并非照搬照抄，而是在守住底线的前提下实现“可理解、可使用、可执行”，让不同制度背景的参与者在同一套流程中顺畅协作。以服务主导逻辑看，参展参会者并非被动接受者，而是在互动中共同创造价值的伙伴；高水平服务能够减少不确定性、提升信任与满意度，并通过口碑与媒体传播形成城市品牌的累积效应。因而，首都会展应以标准化、可预期、可追溯的服务体系支撑国际交往，使“专业可信”逐步沉淀为“城市形象”。
会展组织方与场馆运营方可将国际标准内嵌到项目全流程并形成可核查的证据链：在策划阶段同步对照国际行业惯例与本地法规，明确合同文本、展品通关、支付方式、票务退改、摄影摄像授权与隐私告知等关键条款，减少跨境合作的制度摩擦；在执行阶段建立覆盖注册、接待、翻译、餐饮、卫生、安保与无障碍的服务标准，把多语种导引、志愿者礼仪、应急处置与客户沟通纳入培训与考核；在会期管理中运用统一的客服工单与信息发布机制，及时响应投诉与突发变化，避免小问题演变为声誉风险；在会后复盘中以满意度、复访率与成交转化等指标评估服务成效，推动流程持续迭代，让国际来访者在可预期的场馆运行与城市服务中形成稳定认知。同时，场馆运营方应与口岸、外事、文旅及商事服务窗口建立常态联络机制，为境外参展参会者提供签证咨询、合规提示与紧急协助信息，确保服务链条在城市尺度上无缝衔接。
3.数智提升会展效率，绿色引领城市共生
数智化与绿色化是会展业从“项目驱动”走向“能力驱动”的关键路径。数智化通过数据贯通把策划、招商、注册、布展、安保、运营与评估连接为可视化流程，提升资源调度效率与风险预警能力，并支持线上线下融合的交往方式，使国际交流不再受时区与空间限制。与此同时，数据治理能力也是开放条件下的新型治理能力，只有在合规、安全与透明的框架下实现数据共享，才能把效率优势转化为信任优势。绿色化则回应全球可持续议程与国际组织普遍关注的ESG要求，会展作为高能耗、高流量的活动场景，必须在能源结构、材料使用、交通组织与废弃物管理上实现减量化与循环化；绿色办展不仅降低环境成本，也通过价值观共识增强国际伙伴的合作意愿。二者耦合，能够把会展的短期繁荣转化为城市长期韧性，实现产业发展与城市共生。随着同声翻译、智能客服与多语种内容生产工具的成熟，数智化还改变了会展的知识传播方式，使议题成果能够被更广泛、更及时地共享，进而放大国际交往的外溢效应。
会展组织方与场馆运营方可将数智与绿色要求同步嵌入运营细节：筹备阶段用数字化系统统一管理参展商信息、合同进度与物流节点，提前模拟人流车流与关键时段压力，优化场馆动线与安检配置；会期阶段通过电子证件、线上议程与智能导览提升入场效率，并借助实时数据监测实现分区限流、应急广播与多语种提示，保障安全与体验；在绿色实践上，推动绿色采购与可循环搭建，减少一次性物料，完善分类回收与再利用流程，倡导公共交通与集约接驳，联合酒店与场馆开展节能管理；会后以碳排放核算、废弃物回收率与线上参与度等指标进行评估公开，形成持续改进机制，让会展活动成为展示首都绿色治理与数字能力的窗口。同时，场馆运营方应坚持数据最小化与授权使用原则，强化网络与终端安全检查，并将低碳要求纳入供应商准入与评价体系。
综上所述，以会展业推动首都国际交往中心建设，关键在于把会展从阶段性活动提升为制度化平台，把一次性聚集转化为常态化网络，把服务保障沉淀为城市公共能力，并在数智化与绿色化的双轮驱动下塑造可持续的开放优势。面向未来，首都会展应在议题策划、规则对接、服务体系与治理韧性上持续迭代，建立以成果转化与国际影响力为导向的评价机制，培育懂规则、善沟通、精运营的专业人才队伍，并在实践中形成可复制、可推广的制度经验，以更高标准链接全球资源、更高效率促成务实合作、更高品质讲述城市故事，使国际交往从“有形场馆”延伸为“无形生态”，为首都高质量发展与国际合作贡献稳定、可复制的实践路径。
作者单位
首都会展（集团）有限公司
来源：2026年2月（上）第03期《中国外资》杂志
