同志们：
今天，我们专题召开全镇第二季度安全生产暨端午节前消防安全工作部署会。近期省、市、县连续下发二季度安全防范、端午安保维稳预警通知，结合我镇近期督查暗访发现的隐患反弹问题，本次会议核心任务就是复盘一季度安全短板、研判二季度季节性安全风险、细化端午假期闭环管控举措，动员镇、村、部门、企业四级力量绷紧安全之弦，打通隐患排查、整改、复核全链条，坚决守住“零较大事故、零亡人事故”底线，保障全镇群众平安过节、二季度经济平稳运行。
一、清醒研判形势，破除麻痹思想，认清二季度及端午安保双重防控压力
一季度，在全镇各部门、各村（社区）联动发力下，我镇未发生安全生产亡人事故、未发生有影响的火灾事故，安全生产形势总体平稳。但平稳绝不等于安全，当前我们面临的风险呈现“季节性叠加、周期性反弹、隐蔽性增多”三大特征，风险隐患已经进入高位运行阶段，容不得半点松懈。
从季节气候来看，二季度我镇正式进入主汛期、强对流天气高发期，5-6月雷电、短时强降雨、8级以上大风天气频发，临水路段塌方、厂区围挡倒伏、老旧房屋漏雨坍塌、户外线路短路起火风险直线上升，往年我镇多起小型安全险情都集中在5月下旬至6月上旬。从生产业态来看，二季度是基建、工贸、物流行业复工扩产旺季，辖区内道路管网改造、安置区配套建设、小微企业加班赶工全面提速，从业人员疲劳作业、设备超负荷运转问题突出，违章作业概率大幅增加。
从端午专属风险来看，今年端午假期共计3天，叠加周边乡镇文旅景点免费开放，我镇滨河步道、古村落、水库垂钓点预计人流同比上涨40%以上。同时端午民俗用火量大，群众焚烧艾草、祭祀纸钱、户外露营烧烤行为集中，沿街商铺、家庭聚餐用火用电用气密集；加上农村出租房返乡人员增多，电动自行车入户充电、楼道堆物、堵塞消防通道等老问题极易反弹。
结合近期两轮全覆盖督查，当前突出短板主要有四点：一是企业主体责任悬空，3家小微企业隐患自查台账照搬模板，对有限空间通风检测、设备漏电防护等隐蔽隐患视而不见，整改敷衍整改；二是消防顽疾屡改屡犯，全镇目前仍有21处“三合一”小作坊未实现人货物理隔离，老旧小区飞线充电隐蔽化，多在夜间私拉线路，巡查难度大；三是基层末梢管控薄弱，部分村社网格员日常巡查走马观花，只登记台账不现场核验隐患，对偏远散户、闲置厂房巡查存在盲区；四是思想松懈普遍存在，部分干部认为一季度平稳就可以放松警惕，存在“重业务、轻安全”、重部署、轻落实的惯性思维。
在此明确要求：所有参会人员会后要立即传导压力，坚决克服麻痹、侥幸、松劲三种心态，摒弃“不出事就是没事”的错误认知，把二季度汛期安全、端午消防安全作为当前压倒一切的底线工作，做到风险早预判、隐患早清零、应急早准备。
二、聚焦靶向除险，紧盯六大重点领域，抓实二季度及端午专项整治
本次二季度安全暨端午消防专项整治，严格按照县级统一时序调整阶段划分，修正前期时间冲突问题，整体分为三个阶段：即日起至5月30日为排查建档阶段，全面完成全域风险摸排、建立一隐患一台账；6月1日至6月18日（端午前一日）为集中攻坚整改阶段，完成重大隐患挂牌督办、一般隐患当场清零；6月19日至6月30日为回头看巩固阶段，重点核查隐患反弹、整改造假问题。整治工作由镇安委会统筹，分管领导分片包保，派出所、应急办、住建办、经发办、市场监管所、各村社联动执法，严禁各自为战。结合我镇实际，重点抓好六大领域攻坚：
（一）以端午消防为核心，全域清零火灾隐患
这是本次节前安保的头号任务，要区分公共区域、居住区域、野外区域分类管控。一是守牢人员密集场所。对集镇商超、餐饮门店、民宿、卫生院、敬老院、校园食堂开展端午节前全覆盖检查，重点核查疏散通道是否上锁封堵、应急照明是否完好、油烟管道是否半年清洗一次，近期已经发现2家餐饮店油烟管道积油严重，必须6月10日前全部清洗完毕。二是根治居住类消防隐患。由村社网格员+派出所辅警组建联合小队，每日夜间开展飞线充电、电动车入户专项巡查，对拒不整改的户主依法断电劝导；加快推进3个老旧小区室外集中充电棚投用，6月15日前实现集镇小区充电点位全覆盖。同时全面排查沿街“三合一”场所，严格落实住宿、生产、仓储物理隔断，未达标一律临时停业。三是严控燃气末端风险。聚焦集镇120余家餐饮门店，重点检查减压阀老化、软管超期、气瓶超量存放问题，严厉打击流动摊贩无证售卖瓶装液化气，同步入户开展农村低保户、独居老人燃气软管免费更换，消除弱势群体用气盲区。四是严管野外火源。端午期间群众上山祭祀、踏青增多，林业站要加密山林卡口巡护，禁止携带火种进山，各村社公益性岗位人员分片值守，重点管控坟区周边杂草清理，严防祭祀明火引发山火。
（二）紧盯汛期道路交通，防范极端天气通行事故
针对端午短途自驾、农村面包车出行高峰，结合汛期道路湿滑、边坡落石风险，落实三项举措。一是强化路面动态巡查。派出所交警中队每日早7点至晚10点，重点巡查集镇主干道、水库环湖路、县乡临水临崖道路，严查酒驾醉驾、面包车超员、农用车违法载人、货车超限超载四类违法行为，端午假期每日开展夜间专项夜查。二是补齐道路硬件短板。交管站3日内完成全镇28处急弯、临水、塌方隐患路段复核，补齐破损警示桩、反光标识，对2处边坡松动路段设置临时围挡和绕行提示。三是完善恶劣天气预案。针对强降雨、大雾天气，提前发布道路封闭提示，联动村社劝导员在雨天重点时段劝导非机动车靠边避让，杜绝冒险通行。
（三）严守建筑施工红线，杜绝汛期施工坍塌事故
当前辖区6个在建项目全部进入主体施工阶段，汛期高风险作业集中。一是压实三方主体责任。住建办每周开展不少于2次现场督查，倒逼建设、施工、监理三方每日班前开展安全交底，严禁项目转包、人员无证上岗。二是聚焦危大工程管控。对深基坑、高支模、塔式起重机、脚手架四类危大工程，必须安排第三方专家每月复核，强降雨天气来临前1小时，无条件停止所有户外高空、基坑作业，做好基坑排水、脚手架防风加固。三是抓好工地消防和用电。近期工地临时线路老化起火多发，要求所有工地一周内完成临时用电全面检修，严禁宿舍内使用大功率电器，落实工地消防沙、灭火器定点摆放。
（四）细化工贸行业管控，防范季节性生产事故
经发办牵头对辖区22家规上、小微工贸企业分片包保。一方面深化专项治理，紧盯涉爆粉尘、有限空间、涉氨制冷三大高危行业，严查有限空间未先通风、先检测后作业的违规行为，杜绝盲目施救导致次生伤亡；另一方面帮扶小微企业补齐短板，针对小微企业安全管理人员专业能力不足问题，本周内组织免费安全实操培训，上门指导辨识高温设备、散热系统安全隐患。同时要求所有企业端午放假前开展一次全厂断电、消防、设备隐患大排查，放假期间落实专人24小时值守。
（五）筑牢文旅及涉水安全防线
端午是溺水事故高发节点，镇文旅办、村社要全覆盖排查辖区水库、山塘、滨河浅滩，补齐防护围栏、警示标牌，配齐救生竹竿、救生圈；落实每日双人巡塘制度，重点管控未成年人私自下水、户外垂钓人员落水风险。同时规范古村落、滨河步道人流管控，提前制定人流限流方案，防止节假日人员拥挤踩踏。
（六）兜底其他领域常态监管
市场监管所聚焦端午粽子、卤味、散装酒水开展节前食品抽检，严查过期食材、三无食品；中心校落实校园期末安全，做好防溺水、防欺凌、消防主题教育；应急办常态化管控闲置烟花爆竹库存、特种设备年检，确保各行业领域风险闭环管控，不留盲区死角。
三、压实四级闭环责任，倒逼各项举措落地见效
安全生产成败关键在责任，我们要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，构建镇、部门、村社、企业四级责任链条，杜绝责任悬空。
一是压实党政属地领导责任。班子成员严格落实分片包保制度，本周内全部下沉包保片区开展节前安全暗访，不得听取书面汇报、不得走过场；党政主要负责人每月至少2次专题研判安全形势，重大隐患亲自挂牌督办、亲自现场销号。
二是压实行业部门监管责任。严格遵循“三管三必须”原则，杜绝监管空白。比如餐饮燃气由市场监管所牵头、消防配合；电动车消防由派出所牵头、村社落实；道路隐患由交管站牵头、交警配合。所有部门要实行隐患执法“零容忍”，对逾期未整改、整改反弹的经营主体，直接采取停业整顿、行政处罚，杜绝人情执法。
三是压实企业主体责任。督促所有企业落实“五落实五到位”，足额保障安全投入，严禁削减消防设备、防护用品预算；明确企业法人为第一责任人，端午期间企业主要负责人必须在岗带班，不得全员离岗放假。
四是压实村社末梢网格责任。细化网格员巡查清单，明确每日必查出租房、独居老人、闲置厂房、山塘四项点位，巡查记录必须附带现场照片，镇应急办每日抽查20%巡查台账，对巡查缺位、瞒报隐患的网格员直接通报问责。
同时强化考核问责与经费保障。镇纪委、党政办将二季度安全履职、端午安保值守纳入干部月度绩效考核，对因履职不力引发险情、事故的，依规依纪追责问责；镇财政优先保障消防器材增补、应急物资采购、网格员巡查补助经费，保障基层一线履职需求。
四、抓实应急值守与宣传引导，织密全民安全防护网络
一是严格24小时值班值守。从即日起至端午假期结束，全面执行领导带班、双人24小时在岗值班制度，严禁电话代班、脱岗离岗。严格落实安全信息一小时报送制度，所有火情、溺水、道路、施工险情，必须第一时间上报、第一时间现场处置，杜绝迟报、漏报、瞒报。
二是补齐应急处置能力短板。镇综合应急救援队完成防汛、消防、溺水三套应急物资盘点，补充编织袋、冲锋衣、救生装备、灭火干粉；6月12日前组织一次端午综合应急演练，重点演练山林火灾扑救、滨河溺水救援、人员密集场所疏散三个科目，提升实战处置能力。
三是全域开展节前安全宣传。依托村社大喇叭、微信群、集镇宣传栏、流动宣传车，重点推送端午祭祀防火、电动车充电、防溺水、雨天行车四类安全提示；针对老年人、未成年人、沿街商户三类重点人群开展上门宣讲，同步曝光2起近期我镇发现的消防违法典型案例，用身边事警示身边人，扭转群众侥幸心理。
同志们，安全无小事，过节不松弦。二季度风险交织叠加，端午安保任务繁重，我们肩负着全镇三万余名群众的生命财产安全。希望大家始终坚守人民至上、生命至上理念，以最严谨的态度、最严格的管控、最严实的作风，打赢二季度安全防范和端午消防安全保卫攻坚战，全力维护全镇社会大局持续稳定，保障群众度过一个平安、文明、祥和的端午节！
谢谢大家！
