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2026年5月19日，#国家金融监督管理总局 发布《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》（金办发〔2026〕44号）。相比往年，最大的变化是：正式取消了“普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速”的硬性要求。
这不是放松，是监管逻辑的根本转向——小微金融开始从“拼规模”转向“提质量”。平头把这份通知的核心要点拆解清楚。
01
为什么要取消增速指标？
ENTERPRISE
2018年至2025年，“普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速”是全国统一的硬性考核指标。2026年一季度末，全国普惠型小微企业贷款余额已达38.8万亿元，同比增速9.9%，较各项贷款增速高出4.22个百分点。存量已十分庞大，继续设定全国统一硬性指标缺乏现实基础，而且各地、各行业融资需求差异显著，统一增速难以适配差异化实际。
苏商银行特约研究员薛洪言分析认为，过分强调规模扩张可能引发银行过度“内卷”、虚增规模、放松风控等问题，还可能加剧企业债务负担。此次调整标志着监管导向正从“规模优先”转向“质量优先”。
02
新规的核心变化
通知的总体要求是：推动小微企业金融服务“稳投放、优结构、提质量、可持续”，提升民营企业金融服务水平。
稳投放——各金融监管局要结合当地经济发展实际和小微企业融资需求，合理确定普惠型小微企业贷款投放力度，不再搞“一刀切”指标考核。
优结构——增加小微企业法人贷款投放，做好首贷、信用贷、中长期贷款支持，聚焦科技、消费、外贸三大领域。
提质量——银行要提升风险管理水平，强化资产质量监测分析，加强续贷管理，真实、准确反映续贷资产质量。
可持续——引导银行错位发展、有序竞争，促进业务可持续发展。
招联首席经济学家董希淼指出，新目标标志着金融机构考核方式加快转型，小微金融服务从“规模优先”转向“质量优先”。
03
民营企业信贷写入内部绩效考核
通知明确要求：银行业金融机构要认真贯彻实施民营经济促进法，一视同仁向民营企业提供信贷服务，不得在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面设置针对所有制的差别化条件。同时，首次强调将民营企业信贷业务纳入内部绩效考核。支持民企不再只是口号，要进入银行的内部考核和资源配置体系。
今年还新增了“无确切证据证明失职或履职不到位的信贷人员，原则上免除相应责任”的条款。小微贷款天然风险高，基层信贷人员一出风险就被追责，“敢贷愿贷”就很难真正落地。权责边界更清晰，基层才敢在合规前提下服务小微。
04
银税互动再升级
2026年4月，#国家税务总局与国家金融监督管理总局联合印发《关于进一步深化和规范“银税互动”工作的通知》（税总纳服发〔2026〕19号，2026年3月27日发布），推动“银税互动”工作提质增效。
截至2025年末，全国已累计通过“银税互动”发放贷款4517.72万笔，金额15.7万亿元。你交的每一分税，都可能成为你的贷款凭证。A级或B级纳税信用的企业，在银行信用贷申请中有显著优势。
05
小微企业融资的最新数据
金融监管总局最新数据显示，2026年一季度末，银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额38.8万亿元，同比增长9.9%。其中，普惠型小微企业信用贷款余额12.02万亿元，同比增速20.13%。信用贷款正在成为主流的融资方式。
同期，全国新发放#普惠型小微企业 贷款平均利率3.64%，较2025年全年平均利率下降0.19个百分点。利率确实在往下走，但能不能拿到低利率，取决于你企业的信用数据。
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