我市受邀参加2026数字政务博览会暨政务场景赋能区域经济发展大会并作主题演讲

会上发布了《数字政务场景应用优秀成果》，我市多个案例入选。其中，市经济合作服务中心相关案例入选“企业服务场景优化标杆成果”；恩格贝生态示范区管理委员会相关案例入选“特色产业一件事场景应用示范成果”；达拉特旗人民法院相关案例入选“重点群体服务场景创新成果”；鄂尔多斯准格尔经济开发区管理委员会、准格尔旗经济发展合作中心、鄂尔多斯高新技术产业开发区政务服务局、鄂托克旗政务服务与数据管理局、鄂托克前旗供电公司、达拉特旗自然资源局相关案例入选“企业服务场景优化标杆成果”；东胜区人民法院、乌审旗政务服务与数据管理局、达拉特旗政务服务与数据管理局、鄂托克前旗发展和改革委员会、鄂托克旗政务服务与数据管理局、准格尔旗自然资源局相关案例入选“智慧政务基础场景应用示范成果”。

     近年来，鄂尔多斯市深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境和加强数字政府建设的重要论述精神，以“闯新路、进前列”的奋进姿态，紧抓数字时代机遇，推动政务服务从“能办”向“好办”“智办”跃升，倾力打造“暖城五心”营商环境品牌，连续6年在内蒙古自治区营商环境监测中领跑全区，先后获得营商环境典范城市、国际化营商环境建设标杆城市等荣誉称号，在全国工商联2025年“万家民营企业评营商环境”中位居全国GDP5000亿元以上地级市第5位，连续3年上榜中国地方政府行政效能“百高市”榜单，《鄂尔多斯市以“暖城五心”营商环境释放发展强动能》入选国务院大督查典型经验清单。

一、重塑政务服务链，打造“无感智办”新范式

     坚持用户思维与数字思维深度融合，打造“蒙速办·鄂能办”政务服务品牌，推动政务服务从“被动响应”向“主动赋能”转变。一是打造一个平台。将全市6.8万项政务服务事项纳入一体化政务服务平台，全面提供“个转企、企业开办零成本”等117项增值+基础服务，网上可办率达到94.74%。二是创新两种模式。率先规模化应用政务服务“云坐席”，企业注册、新生儿出生“一件事”等1.6万项政务服务事项“屏对屏”办理，实现“人在外地游，事在暖城办”；在“蒙速办”APP鄂尔多斯专区嵌入“AI智能客服”，提供7×24小时在线的“智慧导办”，让服务“永不打烊”。三是深化三项改革。全力推进国家、自治区层面四批次53项“高效办成一件事”重点事项落实，创新推出设施农业用地、工程建设领域等41项本地特色“一件事”，审批环节、时间大幅压减，累计办理240余万件，相关经验做法入选国务院办公厅典型案例；建成自治区首个“无证明城市”试点，通过数据共享、部门核验、告知承诺等方式，447项证明材料实现“免提交”。深耕电子证照应用场景拓展，持续扩大跨区域、跨部门互通互认范围，归集160类361万条电子证照数据，目前2.12万政务服务事项实现“免证办”；大力推广“政策计算器”，汇集294项惠企便民政策，通过“一人（企）一档”数据画像进行智能匹配，27项惠企政策实现“免申即享”，政策红利精准快速地直达经营主体。

 二、筑牢公平竞争线，营造“阳光透明”新环境

     坚持以数字赋能监管、以智慧筑牢公平，推动市场环境在阳光下规范高效运行。一是全面搭建“AI+招标投标”应用场景。构建覆盖标前、标中、标后的全周期“数智交易”平台体系，通过7×24小时“智能服务管家”、“量化规则+人机协同”评审体系、专家行为轨迹定位系统等举措，推动招投标从“人防”向“技防”跨越式升级，让招投标环境在数智化赋能下持续净化。二是创新推出工程建设领域“一码全链”改革。通过为项目赋码，以唯一标准化编码作为数据关联核心，串联项目全生命周期信息，解决跨部门数据壁垒、监管低效等问题，实现“一码串联、一数到底、全链可控”。三是创新数字文印支撑智慧司法。聚焦司法机关在文印管理中存在的设备兼容性差、运行成本高、安全风险突出、运维响应迟缓等共性难题，自主研发并获得国家级软件著作权的“数智印务云枢平台”，推动文印管理实现从零散粗放向智能集约的根本性转变，为加快审判体系和审判能力现代化提供了坚实支撑。

 三、激活产业新动能，开辟“数实融合”新赛道

     坚持产业数字化与数字产业化双轮驱动，以场景创新培育新质生产力。一是实施“车路云一体化”建设项目。坚持系统规划与政策引领并重，分层推进路侧设施、云控平台和多元场景建设，促进智能网联与全域感知、数字城管、智慧旅游等系统深度融合，逐步构建“车、路、云、网、图”协同发展的完整产业生态，形成“一云统管、多景联动”的智能交通服务体系，先后获批“智能交通先导应用”试点和“车路云一体化”应用试点，成为西北地区唯一、内蒙古自治区首个“双试点”城市。二是打造全国首个以“AI大模型+矿鸿”架构为核心的工业互联网平台。提供从数据采集、模型训练到应用部署的全流程服务，通过煤矿操作系统智能化升级，落地1800个AI场景，实现技术与场景深度融合。同时，将煤矿沉淀的智能化能力向化工、新能源等行业输出，已赋能超120家企业，形成了“平台+应用+服务”的完整生态，入选全国煤炭行业数字化转型优秀案例和国家发改委典型案例。三是建设全市燃气安全监测预警平台。整合城镇燃气企业数据资源，全域部署物联网智能感知设备，打通应急、消防、城管等多部门联动响应通道，充分运用物联网、大数据、GIS等技术，实现燃气运行“一图统览、一网统管”，燃气管网全链条在线监管，泄漏处置效率提升80%。四是建成“智慧文旅”超融合平台。打通文旅、交通、商务等部门数据壁垒，将文化展示与公共服务、文旅惠民与助企利产、产业监测与质量提升有机结合，推动全市文旅资源、产业运行、应急指挥实现全域数字化治理。五是上线“云游鄂尔多斯”小程序。深度整合“吃住行游购娱”全链条服务，全面推行“一码通”与“旅游一卡通”模式，真正实现“一键游暖城”，累计用户突破240万人，入驻活跃商家2357家，总交易额15.56亿元，用户满意度连续三年保持在96%以上，相关工作入选2025中国旅游产业影响力典型案例。

     展望未来，数字浪潮风起云涌，千帆竞发。鄂尔多斯将以“AI+政务”的深度应用为笔，以数据要素的市场化配置为墨，以笃行不怠的实干精神，在数字中国的宏伟画卷上，描绘更加壮美的北疆篇章！