上海青浦区徐泾镇国展核综合网格地处国家会展中心核心区域，网格内的轨交2号线、17号线车站是串联展会与城市客流的关键枢纽。国展中心建成运行以来，每逢重大会展，客流高度集聚，区域秩序管控与环境整治压力显著上升，常规管理力量难以全面覆盖。
为有效应对这一挑战，国展核综合网格依托“1+8+N”巡查机制，在统筹公安、市场、城管等8个常驻部门协同管理的基础上，进一步吸纳志愿者、轨交站点工作人员等多元力量参与网格巡查，将志愿力量作为提升大客流保障能力、优化服务体验的关键抓手。通过力量扩容与机制协同，推动网格内大体量问题实现“发现即办、处置即反馈、办结即复核”，有效提升问题处置效率。逐步构建起“网格统筹、志愿赋能、协同增效”的服务保障体系，推动志愿者等社会力量成为会展保障的“红色引擎”与“温情纽带”，不断夯实区域治理基础，持续擦亮国展前沿阵地名片。
为有效扩充网格巡查力量，国展核综合网格建立“全域招募+网格适配”的志愿力量调配模式。一方面，定期根据保障需求发布招募信息，广泛动员网格内居民、学校、医院、企业等多元主体参与；另一方面，积极对接街镇相关部门，统筹整合全镇各领域志愿力量，实现人员精准匹配与动态补充。
网格将志愿者编入由1名网格员、8个部门执法人员及多名志愿者组成的巡查编组，固化“早中晚三班巡查+高峰时段加密巡查”制度。志愿者佩戴“移动探头”袖标，重点聚焦非机动车违停、垃圾暴露、设施损坏等街面高发问题，通过“随申办·网格随手拍”平台直连网格工作站，实现“发现问题—拍照上传—派单处置—结果反馈”的闭环管理。
▲进博会志愿者向国际客商提供交通引导服务。
网格坚持“需求导向、场景适配”，划定“核心服务圈”撒点志愿服务力量，将地铁站、国展周边41个核心点位按“一级枢纽点”“二级分流点”“三级便民点”划分，提供交通引导、信息问询、秩序维护、应急救助等服务，在第八届进博会期间，41个点位实现“8:00—20:00定岗服务”。
选拔经验丰富的骨干志愿者担任“点位长”，赋予其“任务微调权”“问题直报权”，邀请其参加党建联席会议，通过“周例会+月调研”提升点位长统筹能力，织就“全时域服务网”。
国展核综合网格紧扣进博会国际化、高标准服务需求，将网格作为精准识别服务需求的“画像单元”与资源整合的“动员平台”。
依托网格排摸进博会核心区的多语种服务、应急保障等高标准需求，据此形成了“按需画像”的招募标准，吸纳网格内外多语种人才、党员先锋等骨干力量，建强“党员先锋岗”“进博巾帼服务岗”，以示范引领带动服务品质整体跃升。叠加岗前轮训体系，系统教授外事礼仪、急救技能、应急处突等专业知识，确保志愿者“上岗即能手、服务即标杆”。
同步推行“志愿带教志愿”师徒制，由骨干志愿者结对带教新进力量，在实战中沉淀网格巡查、客流疏导、应急处置等核心经验，构建起“招募—培训—实战—进阶”全周期培育体系。第八届进博会期间，累计提供涉外服务2047人次，实现了从“基础保障”向“品质服务”的提升。
国展核综合网格以“党建引领+网格统筹+志愿赋能”为主线，构建起一套可复制、可推广的会展核心区域治理模式。通过“全域招募+网格适配”扩充巡查力量嵌入治理链条，固化41个核心服务点位织密保障网络，并紧扣进博会需求按需画像、精准赋能，锻造多语种服务尖兵。自实践以来，涉外服务超2000人次，在大客流考验中以高效处置、有序管控和品质服务交出亮眼答卷。
志愿赋能“1+8+N”巡查等机制，让网格内问题平均响应时效提升1.5倍。第八届进博会期间，志愿者累计服务展客商与观众6.4万人次，服务半径覆盖国展核心区90%以上客流动线；累计通过志愿者上报并处置各类问题42件，占联合巡查总处置量的38%，推动共享单车停放有序率提升至96%。
区域秩序与环境面貌显著提升，涉及共享单车违停现象的12345工单环比下降近15%，人行通道通行效率大幅提升，有效缓解会展期间“最后一公里”拥堵难题，切实为参展商、市民打造整洁有序的通行环境。
构建“党建引领+网格统筹+志愿赋能”的会展保障共治模式，精准构建大型会展交通枢纽问题画像，在人员调度、问题处置、服务供给等方面找准治理痛点，探索有效路径，形成实践经验，为助力同类城市会展核心区域保障提供了可参考、可复制的网格样本。
来源：组织人事报
