区域招商引建提质暨园区转型赋能发展推进会讲话
本次会议的核心任务，是系统梳理当前XX区域招商引建、项目落地及园区发展工作推进情况，分析现阶段发展态势，部署后续攻坚任务，动员各板块各单位凝聚发展共识、聚焦攻坚重点，以招商引建的硬成效、园区转型的新突破，激活发展新动能，构建产业发展新格局，推动XX区域发展质效全面提升。
近期，我们通过实地观摩、座谈交流、台账核查等方式，对各板块招商引建、项目建设及园区运营情况开展了全面调研，也听取了各专项推进专班的工作汇报。总体来看，一段时期以来，各板块各单位紧扣发展目标，细化工作举措，狠抓落地落实，各项工作取得阶段性进展。体制架构更趋完善，各专项推进专班的统筹协调、落地推进作用有效发挥，工作靶向更精准、推进效率更高效；发展思路持续创新，紧扣产业升级方向抓招商、上项目，实体经济项目占比持续提升，产业发展的契合度、项目建设的优质度不断提高；干事氛围日益浓厚，各板块各单位主动作为、比学赶超，在项目洽谈、落地推进、园区运营等方面探索了诸多有效做法，形成了凝心聚力促发展的良好态势。
当前，发展格局深度调整，产业升级步伐加快，唯有紧抓招商引建核心抓手，突破园区转型发展关键环节，才能牢牢把握发展主动权。下面，结合前期调研情况和后续发展规划，我讲三个方面的意见。
一、锚定发展大势，深刻把握招商引建与园区转型的核心意义
招商引建是集聚发展要素、扩充产业体量的关键举措，园区转型是优化产业布局、提升发展质效的重要载体，二者相辅相成、互为支撑，是推动区域发展能级跃升的必由之路，各板块各单位必须从发展全局的高度，深刻认识其重要性，切实增强推进工作的主动性和紧迫性。
（一）这是顺应发展规律、激活内生动力的必然选择
当前，发展模式正从要素驱动向创新驱动深度转变，传统发展路径的制约日益凸显，以新要素、新形态、新路径为核心的发展模式已成为主流方向。唯有通过精准招商引建，集聚优质项目、先进技术、优质资源，通过园区转型发展，优化产业承载空间、完善产业配套体系，才能推动发展要素的高效整合、合理配置，破解发展瓶颈，培育形成支撑长远发展的内生动力，实现发展质效的持续提升。
（二）这是补齐发展短板、厚植竞争优势的关键举措
从当前发展现状来看，区域发展仍存在产业布局不优、项目质效不均、载体功能不强等短板，部分板块招商引建的精准度不足，优质大项目、好项目储备偏少；部分园区产业集聚度低、配套功能不完善，发展的承载力和竞争力有待提升。唯有以招商引建为抓手，靶向引进契合产业导向的优质项目，以园区转型为载体，优化产业发展空间，才能补齐发展短板，推动产业集聚集群发展，构建差异化、特色化的发展优势，在发展竞争中抢占先机。
（三）这是推动提质升级、实现跨越发展的核心支撑
现阶段，正是推动发展提质升级、实现跨越发展的关键时期，既定发展目标的实现，离不开优质项目的支撑、产业载体的保障。招商引建的成效，直接决定了产业发展的体量和质量；园区转型的深度，直接影响了产业发展的层次和能级。唯有把招商引建和园区转型摆在发展的核心位置，以高质量招商引建为园区发展注入新活力，以高水平园区转型为项目落地提供强保障，才能推动产业结构持续优化、发展质效稳步提升，为实现跨越发展奠定坚实基础。
二、聚焦攻坚重点，精准抓实招商引建与园区转型的关键举措
推动招商引建提质、园区转型赋能，必须聚焦核心环节、抓住关键抓手，以精准举措破解发展难题，以系统思维推动工作落地，确保各项工作取得实质性突破。
（一）聚焦产业升级，锚定转型发展主攻方向
紧扣产业发展导向，以新形态、新产业、新技术、新模式为核心，推动产业向高端化、智能化、融合化、品牌化发展，构建现代产业体系。一是推动传统产业焕新升级，对基础较好的传统产业，深化技术改造、业态创新，推动与新一代信息技术深度融合，引导企业向价值链高端延伸，培育一批具有示范引领作用的标杆项目和企业，盘活存量发展资源；二是推动优势产业集聚壮大，立足现有优势产业基础，按照全产业链发展理念，完善上下游配套体系，引进建设一批高端化、智能化的优质项目，推动产业集聚集群发展，打造具有核心竞争力的产业集群；三是推动跨界融合培育新增长点，深挖一二三产业融合发展潜力，重点培育农业新业态、制造业融合新模式、服务业升级新形态，依托区域特色资源，推动特色产业与相关产业深度融合，拓展产业发展边界，培育新的经济增长点；四是推动品牌建设提升核心价值，搭建创新创业协同平台，整合创新资源，激发创新活力，推动创新成果转化落地；深入实施品牌培育计划，打造一批企业品牌、产业品牌、区域品牌，以品牌建设提升产业发展的核心竞争力。
（二）聚焦载体提升，筑牢园区转型发展核心支撑
把园区作为产业发展的主阵地、项目落地的主战场，以体制创新、功能优化、产业集聚、产城融合为重点，推动园区转型发展实现新突破。一是在体制机制创新上求突破，理顺园区管理运营体制，明晰园区发展权责，剥离不必要的非经营性事务，让园区集中精力抓产业、促发展；创新园区选人用人、考核激励机制，健全与发展成效相挂钩的分配体系，激发园区发展内生动力；创新园区开发建设模式，以市场化思维拓宽投融资渠道，推动园区建设与运营的专业化、市场化。二是在功能定位优化上求突破，结合区域产业发展规划，明确各园区的主导产业和发展方向，避免产业同质化竞争；完善园区产业配套、科技服务、金融支持等功能，推动园区从单一的生产载体向综合型产业平台转变，提升园区对优质项目和资源的吸引力。三是在产业集聚发展上求突破，把培育龙头企业作为园区发展的重点，加大对优质龙头企业的扶持力度，推动龙头企业做大做强；以龙头企业为引领，围绕产业链延链、补链、强链，引进培育一批配套协作企业，推动形成上下游联动、各环节协同的产业生态，实现从企业扎堆向产业集聚的转变。四是在产城融合发展上求突破，统筹园区建设与周边区域发展，优化园区空间布局，适度拓展发展空间；完善园区交通、教育、医疗、商贸等生活配套设施，推动园区基础设施与周边区域互联互通，实现产业发展与城市建设深度融合；坚持绿色低碳发展理念，注重资源节约和集约利用，推动园区可持续发展。
（三）聚焦质效提升，强化招商引建发展硬核保障
把项目建设作为发展的生命线，以精准招商、高效建管、优质服务为重点，推动招商引建工作提质增效，为园区转型和产业发展提供坚实项目支撑。一是转变招商理念，紧扣产业发展导向和园区功能定位，开展精准招商、靶向招商，重点对接行业优质企业、标杆项目，注重引进新技术、新产业、新业态项目，推动招商工作从“量的扩张”向“质的提升”转变；整合政策、资源优势，以项目化思路推动产业链、价值链、供应链深度融合，提升招商项目与产业发展的契合度。二是创新招商方式，持续深化产业招商、平台招商、以商招商，充分发挥各类招商平台的作用，打造特色招商品牌，拓宽招商渠道；健全招商项目跟踪推进机制，实行常态化调度、全流程跟踪，确保招商项目谈得成、落得下、建得快。三是狠抓项目谋划，结合区域发展优势和产业导向，谋划储备一批符合发展要求、带动作用强的重大项目，建立分层分类的项目储备库，实行动态管理、滚动更新；积极对接上级发展规划，争取更多优质项目纳入上级规划盘子，获得更多政策和资源支持。四是优化项目服务，搭建项目建设全流程服务平台，完善项目落地配套政策，简化项目审批流程，为项目落地建设提供“一站式”“全周期”服务；健全项目建设考核评价机制，加强项目建设过程监管，推动项目早开工、早建成、早见效。
（四）聚焦环境优化，激活转型发展强劲动力
把营商环境作为发展的核心竞争力，以服务提效、政策赋能、监管创新为重点，持续深化服务优化改革，为招商引建和园区转型营造优质环境。一是推动服务效能提升，以企业需求为导向，梳理优化办事流程，推行“一次办好”“零跑腿”服务，简化办事环节、压缩办理时限，降低企业制度性交易成本；健全服务企业常态化机制，主动对接企业需求，为企业提供精准化、个性化服务，切实解决企业发展中的实际难题。二是推动政策精准赋能，整合各类扶持政策，制定统一、规范的园区发展和项目建设扶持政策，对优质重大项目实行“一事一议”，提升政策的针对性和吸引力；加大政策落实力度，确保各项扶持政策落地见效，让企业真正享受到政策红利。三是推动监管模式创新，完善新业态、新产业发展标准，探索建立包容审慎的监管机制，在守住发展底线的前提下，为创新发展留足空间；依托信息化手段，推动监管流程优化、监管方式创新，实现监管的精准化、高效化，营造公平、公正、有序的市场环境。四是推动要素保障升级，统筹做好土地、资金、人才等发展要素的保障工作，优化要素配置方式，向优质项目、重点园区、优势产业倾斜，确保发展要素高效供给，为招商引建和园区转型提供坚实要素支撑。
三、强化统筹推进，全面夯实招商引建与园区转型的发展保障
推动招商引建提质、园区转型赋能，是一项系统性工程，涉及面广、推进难度大，各板块各单位必须强化责任担当、加强统筹协调，以强有力的保障措施，推动各项工作落地落实、见行见效。
（一）健全统筹推进机制，凝聚工作合力
成立专项工作推进专班，统筹协调招商引建、园区转型各项工作，研究解决工作推进中的重大问题，制定完善工作推进方案和配套政策；各板块各单位要明确工作责任，细化工作举措，形成主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、各相关部门协同抓的工作格局；强化上下联动、左右协同，打破板块、部门壁垒，推动资源共享、信息互通、工作协同，形成齐抓共管、同向发力的工作合力。
（二）深化学习研究探索，提升工作能力
招商引建和园区转型是新形势下的新任务，涉及诸多新领域、新知识、新方法，各板块各单位要加强对产业发展、招商策略、园区运营等方面知识的学习研究，准确把握发展规律和工作要求；积极学习借鉴先进地区的成功经验和有效做法，结合自身实际探索创新，形成符合区域发展特点的工作思路和举措；加强与行业专家、优质企业的交流对接，拓宽发展视野，提升推动招商引建和园区转型的专业能力和实操水平。
（三）完善考核评价体系，强化激励约束
建立以发展质效为核心、以项目落地为重点、以园区转型为关键的考核评价体系，细化考核指标，明确考核标准，实行常态化考核、差异化评价；将考核结果与工作奖惩、资源配置相挂钩，对工作推进有力、成效显著的板块和单位予以表彰奖励，对工作推进不力、成效不佳的予以约谈问责，充分发挥考核的“指挥棒”作用。
（四）健全督导落实机制，推动工作落地
建立工作推进常态化督导机制，采取实地督查、台账核查、座谈交流等方式，对招商引建、园区转型各项工作推进情况进行全程督导，及时发现问题、督促整改；健全问题整改闭环管理机制，对督导发现的问题，建立问题台账，明确整改责任、整改时限，跟踪督促整改落实，确保各项工作落到实处、取得实效。
各板块各单位要以此次会议为契机，进一步凝聚发展共识、强化责任担当，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，狠抓招商引建提质，攻坚园区转型赋能，以各项工作的实际成效，推动区域发展实现新跨越、迈上新台阶！
