中国农业研究服务

政策丨技术丨设备丨服务

中国农业社会化综合研究与服务平台

2025年是中国农业社会化服务的政策大年——六部门联合发文、全国农服大会召开、各地服务中心落地开花。本文将围绕“服务企业、服务行业、服务社会”三个维度，结合最新政策与一线案例，深度解析中国农服如何重塑农业产业链。

金秋十月，江苏淮安的水稻田里，几台收割机正穿梭作业。种了大半辈子地的叶正华却悠闲地站在田埂上，没有像往年一样下地干活。他把自家的10亩地全程托管给了专业的农服公司，“原来收益有限，现在每亩多收300到400元，再加上补贴，收入反而增加了。”-

叶正华的“清闲”背后，是一场正在中国广大农村悄然进行的深刻变革。农业社会化服务，这个听起来有些专业的词汇，正在将曾经“面朝黄土背朝天”的传统农业，推向现代化、智能化、规模化的新阶段。

从2024年底全国111.1万个经营性服务主体，到服务近9300万户小农户，再到年服务面积22.9亿亩次的惊人规模，中国农服正在用自己的方式回答一个时代命题：在“大国小农”的基本国情下，如何实现农业现代化？-

01 应运而生：中国农服的时代答卷

今年10月，农业农村部等六部门联合印发的《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》成为行业焦点-3-6。这份文件明确提出，要建设一批布局科学、运营规范、服务优质、联农带农的现代农事综合服务中心。

为什么在此时出台这样的政策？

数据给出了答案：截至目前，全国各类农业社会化服务组织已超100万家，服务小农户超8900万户-2-5。但与此同时，服务资源分散、产前产后服务供给有缺口、综合服务能力不强等问题依然存在-3-6。

中华全国供销合作总社副主任陈祖新在全国农业综合服务商大会上指出：“面对大国小农的国情，适应农业科技日新月异、农业生产方式深刻变革的新形势，必须加快发展农业社会化服务。”-2-5-9

正是在这样的背景下，中国农服站上了历史的前台。它以“服务企业、服务行业、服务社会”为使命，在田野间书写着一份关于现代农业的时代答卷。

02 服务企业：降本增效，让种地成为“好生意”

在福建浦城县石陂镇案山下村，一架无人机低空掠过，将碳氮平衡肥均匀撒在再生稻叶面上-1。这是中农集团现代农业服务有限公司在当地开展的农资试验。赣州京瑞源公司负责人周伟蹲在田埂上，不时拨开稻叶察看长势，信心十足：“这次给1000亩再生稻施的是小分子有机碳复合肥，在全国30多个地方试过，不管是主粮还是果蔬，都能增产提质。”-1

农服企业带给农户的不仅是技术，更是实打实的收益。种粮大户陈兆武望着长势喜人的稻田，脸上写满期待：“第一季稻已经收完，平均亩产快800公斤了。现在追的是第二季肥，按这长势，再生季亩产预计能有600公斤。”更让他安心的是，农资价格比市场价还低了18% 左右-1。

从“单打独斗”到“抱团发展”，从“凭经验种植”到“用数据管理”，农服企业通过规模化、专业化运营，有效破解了单个农户“不会做、做不好、做起来不划算”的难题-9。

在江苏淮安，托管服务已经实现了“智慧化”管理。田间数据实时传输到平台，农户只需“点单”，从育秧到丰收全程不用操心。淮安区供销合作总社工作人员姜敏敏解释：“中农农服作为供销社农服龙头企业，有技术、设备、网络优势，能快速落地‘全托管’模式。不仅解决了小农户‘谁来种地、怎么种好地’的难题，而且通过组织规模化实现规模效益化，为农户降本增收。”-

03 服务行业：重构产业链，打造现代农业“生态圈”

如果说服务企业是农服的“点”，那么服务行业就是农服织就的“网”。

在中农集团党委书记、董事长张磊看来，农服应当是“质量、创新、科技、融合四位一体”的-7。他所在的浙江农服公司，在金华市塘雅镇万亩水稻种植区探索出了一套可复制的“八四种植模式”。

这套模式通过“八项制度”管理体系和“四步考察”法则，构建起覆盖全产业链的标准化服务体系-7。从种植团队管理到供应商准入，从种植规划到田间管理，从安全生产到风险控制，每一个环节都有章可循、有据可依。

更值得关注的是，中国农服正在推动行业的“四新”变革——新产品、新技术、新机具、新农人-2-5-9。在今年7月召开的第五届全国农业综合服务商大会上，85项农业社会化服务新产品新技术新成果得到重点展示与推介-2-5。

全国农业技术推广服务中心副主任张宪法提供的数据显示，农业科技推广应用有力支撑粮食产量站上1.4万亿斤台阶-2-5。但要构建贯通公益性、半公益性和经营性农技推广服务力量，仍需汇聚多元主体合力。

1800家科技小院，覆盖31个省（区、市），技术服务覆盖5000多个行政村，示范面积超过50万亩，辐射带动面积超过3000万亩-2-5——这些数字背后，是一个日益完善的农业科技服务体系正在形成。

04 服务社会：筑牢粮仓，守护农民“稳稳的幸福”

今年8月，北京平谷部分地区遭遇连续性强降雨，多个村镇作物受损。中国农资·（平谷）为农服务中心迅速行动，开沟排水、灾后补种，还制作发布多个短视频，线上传授灾后作物管理技术要点-4。

在河北沽源县、内蒙古商都县、太仆寺旗等马铃薯种植区，农服人员连续多日坚守田间地头，指导农户及时疏通沟渠、排除田间积水、追施叶面肥-4。在河南开封，农服人员手把手指导农户科学灌溉和合理用肥用药，协助铺设灌溉设备-4。

这就是中国农服的社会担当——平时服务，灾时救命。

在浦城，供销社与中农农服的合作已不仅限于农资供应。他们计划在种粮大镇继续建设4到5个为农服务中心，第一年就订购2000吨左右农资-1。更长远的是，他们想参照中农集团帮扶赣州的模式，在浦城成立公司，共同申报全国总社项目资金，建设从种子、农资到耕、种、管、收、储、销的全流程服务中心-1。

浦城县供销社副主任余祥根的话朴实有力：“我们就是要发挥政企合作的优势，走出一条帮农民降成本、增收入的新路子，助力浦城乡村全面振兴。”-1

05 未来已来：现代农事服务中心的蓝图与挑战

今年10月六部门联合发布的《指导意见》，为中国农服的未来描绘了清晰蓝图-3-6。

现代农事综合服务中心将重点“建两端、联中间”：

“建两端”，即建设产前的集中育秧（苗）、农资集采、农机具厂库棚，产后的烘干仓储、冷藏保鲜、农产品初加工、饲草料加工配送、农业废弃物收集处理等关键环节基础设施-3-6。

“联中间”，即在产中环节通过现代农事综合服务中心统筹当地服务主体的资源要素，促进服务供需双方精准对接-3-6。

在政策支持方面，从地方政府债券到农业农村基础设施建设融资，从设施农业用地政策到中央财政农业社会化服务补助资金，一系列“真金白银”的支持措施正在落地-3-6。

当然，挑战依然存在。如何防止“一哄而上”搞重复建设？如何确保公益性和经营性服务的有机结合？如何让各类服务主体实现优势互补、利益共享？这些都需要在实践探索中寻找答案。

06 从“会种地”到“慧种地”

在浙江金华塘雅镇的万亩稻田里，矗立着摄像头、电子显示屏、自动捕虫等智慧农业设备，实时传递气象、温度等信息。农技专家通过手机APP就可以观察水稻长势、病情虫情-7。

这里正在试验“万千百”项目模式——“选定万亩种植大田、实施千亩科技新田、聚焦百亩智慧良田”-7。百亩智慧良田推行水稻智能化控制灌溉技术，手机端就能实现定时、定量灌溉-7。

从“会种地”到“慧种地”，一字之差，折射的是中国农业从传统向现代的跨越。

据农业农村部数据，截至目前，全国农业社会化服务组织已超100万家，服务小农户近8900万户-2-5。这意味着，已有近亿农户正在享受农业社会化服务带来的便利与效益。

中国农服，正在用实际行动践行着“服务企业、服务行业、服务社会”的使命。

它不是要取代农民，而是让农民从繁重的体力劳动中解放出来；它不是要改变土地的家庭经营属性，而是让分散的农户通过社会化服务实现规模效益；它不是为了追求某一个环节的效率，而是致力于重构整个农业产业链。

在浦城的田野上，无人机依然在低空掠过；在淮安的稻田里，收割机还在轰鸣；在金华的数字农场，农技专家正通过手机查看水稻长势。

这是中国农业的未来图景——科技赋能、服务支撑、农民受益、粮食安全。

据统计，截至2024年底，全国已有111.1万个经营性主体开展农业社会化服务，服务小农户近9300万户，年服务面积达22.9亿亩次。随着六部门联合印发的《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》逐步落地，越来越多的农民将像叶正华一样，从“汗水农业”迈向“智慧农业”，在现代化的道路上分享更多发展红利。

戳下面的原文阅读，了解更多