日前，国家市场监督管理总局发布《食品委托生产监督管理办法》（总局令第113号），将于2026年12月1日正式施行。作为我国首部专门规范食品委托生产的部门规章，《办法》首次将商标许可、特许经营、来料加工、贴牌生产等模式全面纳入监管体系，对白酒行业长期存在的贴牌乱象进行系统性约束，标志着白酒贴牌生产进入强监管、明责任、全追溯的新阶段。
白酒贴牌模式凭借轻资产、快扩张的特点，长期成为行业主流运作方式之一，但也伴随环节拆分外包、资质参差不齐、责任边界模糊、溯源难度大等问题，部分“皮包品牌”“组装式贴牌”扰乱市场秩序，埋下食品安全隐患。此次《办法》直击行业痛点，从生产、准入、责任、追溯四大维度重塑规则，将深刻改变白酒行业生态。
一、生产环节禁拆分，“组装式贴牌”彻底终结
《办法》明确规定，需完整工艺生产的食品，不得将部分环节委托生产。这一条款直接叫停白酒行业基酒采购、勾调、灌装分段外包的“贴牌流水线”模式。新规落地后，贴牌商无法再通过简单采购基酒进行后期加工贴牌，必须自建完整生产线，或委托具备全流程酿造资质的企业生产，从源头杜绝“拼组装”式生产，倒逼产能向合规酒厂集中。
二、准入门槛全面提升，资质与能力双把关
《办法》抬高委托生产双方的准入标准：委托方需取得食品生产经营许可证或完成预包装食品销售备案，具备监督生产的能力；受托方需持有对应香型的食品生产许可证，严禁超范围生产。这一要求将清理无资质、无能力的空壳品牌与不合规代工厂，淘汰行业“劣币”，提升整体合规水平。
三、责任边界清晰划定，“甩锅式”合作不复存在
《办法》压实委托方主体责任，明确委托方对食品安全负总责，受托方对生产行为负责，且双方不得通过合同或商标许可等方式减轻、免除食品安全责任。这彻底堵死贴牌商推诿责任的通道，推动品牌方从“重营销、轻品控”向“重监督、全负责”转型，建立驻厂巡查、全程管控的品控体系，以责任倒逼品质提升。
四、全链条追溯与标签透明，消费知情权得到保障
新规建立双向报备机制，委托合同订立、变更、终止需在10个工作日内向属地监管部门报备。同时，预包装食品须紧邻标注“委托方/受托方”的名称、地址、联系方式，实现产品来源一目了然。全链条可追溯、信息公开化，既便利监管，也让消费者清晰辨识产品真伪与生产主体，重塑市场信任。
五、行业洗牌加速，从价格战转向品质与品牌战
此次监管升级，对白酒行业而言既是压力也是机遇。短期看，贴牌模式合规成本上升，大量中小贴牌商、无资质品牌将面临淘汰，行业集中度进一步提升；长期看，责任明确、品质可控的合规产品将获得消费者青睐，推动行业摆脱低价内卷，转向品质竞争、品牌竞争的良性轨道。
行业专家提醒，《办法》过渡期不足一年，相关企业应立即启动合规整改：梳理委托生产合同、更新标签模板、完善监督机制、补齐资质证照、完成系统报备与人员培训，避免因合规瑕疵引发停产、停销风险。
从野蛮生长到规范发展，白酒贴牌行业的洗牌已然开启。坚守品质、严守合规、强化品控的企业将占据先机，而游走在监管边缘的粗放式贴牌模式终将退出历史舞台。一场以安全为底线、以品质为核心、以品牌为导向的行业升级，正在加速到来。
