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阿联酋指定迪拜 VARA 为企业税主管权威机构 —— 虚拟资产税务监管进入新阶段

作者：本站编辑      2026-02-14 22:20:53     0
阿联酋指定迪拜 VARA 为企业税主管权威机构 —— 虚拟资产税务监管进入新阶段
2026年2月，阿联酋财政部发布部长级决定，正式将迪拜虚拟资产监管局 Dubai Virtual Assets Regulatory Authority（VARA，迪拜虚拟资产监管局，负责监管加密货币、数字资产、Web3等虚拟资产业务的官方监管机构） 纳入企业税框架下的“主管权威机构（Competent Authority）”名单。
该决定由 UAE Ministry of Finance（阿联酋财政部） 公布，并纳入现行企业税监管体系。
这不是简单的机构名称调整，而是虚拟资产行业在企业税体系中的法律地位进一步明确。
PART 01
什么是VARA
VARA 成立于 2022 年，是全球首个专门针对“虚拟资产”设立的独立监管机构之一。
其主要监管范围包括：
  • 加密货币交易平台
  • 数字资产托管机构
  • Web3 企业
  • NFT、代币发行
  • 虚拟资产投资及资产管理服务
在迪拜，从事虚拟资产相关业务的企业，必须取得 VARA 牌照或监管批准。
此前，VARA 主要承担行业监管职责；此次被纳入企业税体系，意味着其监管结论将直接影响税务判断。
PART 02
本次政策调整的核心意义
根据部长级决定，VARA 在企业税框架下将承担“主管权威机构”角色。这意味着：
  • 在涉及虚拟资产行业时，监管属性将影响企业税认定
  • 某些收入性质的界定将参考 VARA 监管分类
  • 行业合规与税务合规的衔接更加制度化
需要强调的是：
企业税征收与执行权仍归 Federal Tax Authority（阿联酋联邦税务局，FTA），但在涉及虚拟资产行业的资格认定和监管属性判断时，VARA 的监管意见将具有重要参考意义。
PART 03
对虚拟资产企业的影响
对于在迪拜从事虚拟资产业务的企业，本次调整具有现实影响，尤其包括：
  • 加密货币交易平台
  • 虚拟资产基金
  • 数字资产管理机构
  • 财富管理及投资顾问企业
企业税申报中将面临更清晰但更严格的监管逻辑：
  1. 收入是否属于特定类别，将结合监管牌照判断
  2. 自由区企业是否符合“合格自由区人士（Qualifying Free Zone Person）”条件，需结合监管性质
  3. 基金管理、投资管理类业务的税务待遇将更具确定性
PART 04
对自由区企业0%税率影响
许多虚拟资产企业设立在迪拜自由区，并关注 0% 企业税待遇。
在企业税制度下，自由区企业如符合“合格自由区人士”标准，可对“合格收入”适用 0% 税率。
本次 VARA 被指定为主管权威机构后：
  • 虚拟资产收入是否属于“合格收入”将更加依赖监管属性
  • 牌照范围与实际经营活动必须一致
  • 跨区业务安排可能触发一般 9% 税率
这意味着，结构设计阶段的专业判断将变得更加重要。
我们建议对于已持有或计划申请 VARA 牌照的企业，重点关注：
  • 牌照类型是否覆盖实际业务
  • 收入分类是否符合企业税法规定
  • 自由区结构是否满足合格条件
  • 税务申报与监管报备是否存在不一致
随着监管与税务体系逐步细化，结构合规与税务合规必须同步推进。

VARA 被纳入企业税主管权威机构名单，是阿联酋企业税制度走向精细化的重要信号。

对虚拟资产企业而言，这既意味着监管透明度提升，也意味着合规要求提高。

在新的制度环境下，税务安排必须建立在真实业务与监管合规基础之上。

如涉及虚拟资产、基金管理或自由区结构安排，建议在架构设计阶段进行专业评估，而非事后调整。

end

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