安全评价是安全生产管理体系中的核心技术支撑环节，对于化工行业而言，因其生产工艺复杂、危险化学品集中、高温高压作业场景普遍、事故风险等级高等行业特性，安全评价工作具备法定强制性、专业技术性与全程管控性。化工行业安全评价资质，是安全评价检测检验机构依法取得的、针对化工领域生产经营活动开展安全评价的专业执业资格，是机构开展化工安全技术服务的法定前提。本文围绕化工行业安全评价资质对应的业务范畴、需开展化工安全评价的企业范围、化工安全评价的核心内容与实施步骤进行全面、系统的阐述，为化工企业、安全技术服务机构及行业监管部门提供专业参考。
一、化工行业安全评价资质对应的业务范畴
依据《安全评价检测检验机构管理办法》《危险化学品安全管理条例》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》等法律法规与行业规范，化工行业安全评价资质属于安全评价机构专业业务范围的核心类别，其核定的业务范畴专指针对石油化工、精细化工、基础化工、医药化工、燃气化工、炼焦化工等领域，开展的全过程安全技术评价与风险评估服务，具体业务类型分为法定评价业务与专项技术评价业务两大类：
（一）法定强制性评价业务
此类业务为化工行业建设、运营的法定必备环节，无安全评价报告或评价结论不合格，企业不得立项、建设、投产、换证，是监管部门行政许可的核心依据：
1. 化工建设项目安全预评价：针对新建、改建、扩建化工建设项目可行性研究阶段，开展的前期风险评估业务；
2. 化工建设项目安全验收评价：针对化工建设项目试生产正常运行后、正式投产前，验证安全设施与主体工程“三同时”落实情况的评价业务；
3. 化工生产经营单位安全现状评价：针对在役化工企业开展的周期性、全面性安全风险评估业务；
4. 危险化学品相关许可专项评价：为企业申领、换发危险化学品安全生产许可证、安全使用许可证、经营许可证开展的专项评价业务。
（二）化工行业专项安全评价业务
基于企业安全生产需求、行业监管要求开展的补充性评价业务，涵盖化工园区风险评估、重大危险源专项评估、工艺安全可靠性分析、事故隐患排查专项评价、停产复产安全评价、转产关闭安全评估等细分业务，聚焦化工行业特定风险点开展精准技术评价。
从行业细分领域来看，化工安全评价资质覆盖的具体业务场景包括：石油加工业（原油炼制、石油深加工）、化学原料及化学制品制造业（无机化工、有机化工、合成材料）、医药制造业（原料药、医药中间体、制剂化工生产）、燃气生产和供应业（液化石油气、天然气、工业燃气生产储存输配）、炼焦业（焦炭生产、煤化深加工）、危险化学品仓储业（化工原料、中间体、成品储存）等全链条化工业务。
二、需开展化工安全评价的企业范围
化工安全评价并非自愿性技术服务，而是法律法规明确规定的强制性义务，所有涉及危险化学品生产、储存、使用、经营及化工工艺作业的企业，均需按法定节点、法定周期开展化工安全评价，具体适用企业范围如下：
（一）危险化学品生产企业
凡从事危险化学品合成、反应、加工、制造的化工企业，包括基础化工原料生产企业、精细化工企业、农药生产企业、涂料染料生产企业、合成树脂生产企业等，属于核心必评企业。此类企业从项目立项到投产运营，需完成预评价、验收评价，运营期间每3年开展一次安全现状评价，涉及工艺变更、设备更新的需补充开展专项评价。
（二）危险化学品储存企业
专门从事危险化学品仓储、罐区存储、保税仓储的化工物流企业、仓储企业，包含储罐区、仓库、堆场等储存设施的企业，需开展安全现状评价与重大危险源专项评价，确保储存设施、防护措施、应急体系符合安全标准。
（三）危险化学品使用企业
使用危险化学品从事工业生产，且使用量达到《危险化学品使用量的数量标准》规定的化工企业、医药企业、印染企业、涂料生产企业等，申领危险化学品安全使用许可证前必须完成安全评价，运营期间按要求开展周期性评价。
（四）带储存设施的危险化学品经营企业
纯贸易类危化品经营企业无需开展化工安全评价，但带有仓储、储存设施的危化品经营企业，需按规定开展安全评价，作为经营许可证核发与延续的依据。
（五）化工建设项目实施单位
所有新建、改建、扩建化工建设项目（含技术改造、产能扩建、工艺变更项目）的建设单位，无论项目规模大小，均需在可行性研究阶段开展安全预评价，试生产结束后开展安全验收评价。
（六）涉及重大危险源的化工企业
化工企业内危险化学品储罐区、反应装置区、仓库等构成重大危险源的，需定期开展重大危险源专项安全评价，落实风险分级管控要求。
（七）化工园区及集中区运营管理企业
化工产业园区、化工集中区的管理主体，需开展园区整体安全风险评价，为园区规划、企业入驻、安全管控提供技术依据。
（八）特殊状态化工企业
化工企业发生生产安全事故后、停产整顿后复产前、转产转型前、关闭退出前，均需开展针对性安全评价，排查隐患、管控风险，确保全流程安全合规。
三、化工安全评价的核心内容
化工安全评价以危险有害因素辨识、风险等级评估、安全合规性核查、隐患治理建议为核心，围绕化工企业“人、机、料、法、环、管”全要素开展全面评价，具体核心内容包括：
（一）危险有害因素辨识与分析
全面识别化工生产经营过程中的固有风险与动态风险，包括：危险化学品的易燃易爆、有毒有害、腐蚀、氧化性等特性风险；生产工艺中的反应失控、超温超压、物料泄漏、串料风险；设备设施中的压力容器、压力管道、特种设备失效风险；作业环节中的动火、受限空间、高处、吊装等特殊作业风险；以及高温、噪声、粉尘、电气伤害、静电危害等环境与物理风险。
（二）重大危险源辨识与评估
依据《危险化学品重大危险源辨识》标准，核查企业危化品储存量、工艺装置量，判定重大危险源等级，评估重大危险源监控系统、检测报警、防护设施、应急处置措施的有效性，核定安全防护距离合规性。
（三）工艺安全可靠性评价
针对化工反应工艺、连续化生产工艺、自动化控制系统开展评价，核查工艺路线安全性、工艺参数控制合理性、紧急停车系统（ESD）、安全仪表系统（SIS）的配置与运行情况，开展危险与可操作性分析（HAZOP）、保护层分析（LOPA），评估工艺风险可控性。
（四）安全设施与设备合规性评价
核查企业安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”落实情况，包括防爆、防火、防雷、防静电、泄漏检测、通风净化、应急救援、消防设施等设备设施的配置、检测、维护情况，评估特种设备、安全附件的法定检验与合规使用情况。
（五）安全生产管理体系评价
核查企业安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、隐患排查治理、安全教育培训、特种作业人员资质、承包商管理、变更管理等体系文件的完整性与执行有效性，评估安全管理体系的运行实效。
（六）周边安全条件与应急能力评价
评估企业选址、总平面布置与周边居民区、学校、医院、交通干线等敏感目标的安全距离合规性；核查企业应急预案编制、应急队伍组建、应急物资配备、应急演练开展情况，评估事故应急处置与救援能力。
（七）安全风险等级判定与隐患梳理
综合所有评价要素，判定企业整体安全风险等级，梳理重大事故隐患、一般事故隐患，明确隐患整改的技术要求、时限与责任要求。
（八）评价结论与对策建议
形成法定评价结论，明确企业是否符合安全生产法定条件，针对风险点与隐患提出工程技术、管理措施、应急优化等针对性对策建议，为企业整改与监管部门监管提供依据。
化工行业安全评价是防范重特大生产安全事故的关键技术屏障，安全评价资质是开展相关业务的法定准入条件，明确化工安全评价的业务范畴、适用企业、核心内容与实施步骤，既是化工企业履行安全生产主体责任的法定要求，也是安全评价机构规范执业、行业监管部门精准监管的重要基础。化工企业需严格按照法定节点与周期开展安全评价，全面落实评价整改要求；安全评价机构需依托专业资质与技术能力，保障评价工作的科学性、公正性、合规性，共同筑牢化工行业安全生产防线，推动化工行业安全、绿色、高质量发展。
