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【制度解读】医院限额以下采购管理的规范化之道

作者:本站编辑      2026-01-31 11:27:26     0
【制度解读】医院限额以下采购管理的规范化之道

合规与效率的双重保障

在医院运营管理中,限额标准以下的采购活动看似金额不大,却因频次高、品类杂,直接影响着医院的运营效率与合规风险。一套科学清晰的采购制度,既能让流程有章可循,又能兼顾灵活高效,是医院实现精细化管理的重要一环。

一、公开遴选:
阳光采购的基础模式

✅ 适用范围:预算在20万元至政府采购限额标准之间的货物、工程和服务项目。

✅ 采购规则:

1. 采购信息需在官方平台挂网公示,公示期为从挂网到开标共5个工作日,确保所有潜在供应商都能获取信息。

2. 开标时只要满足2家及以上有效供应商参与即可启动评审,在保证充分竞争的同时,避免因供应商不足导致流标。

? 价值:通过公开透明的挂网流程,最大化引入市场竞争,从源头保障采购质量与成本控制。

二、邀请遴选 
高效适配特殊场景

✅ 适用范围:

1. 预算在20万元至政府采购限额标准,但因技术、专利等原因只能从有限供应商处获取的项目。

2. 采用公开遴选时,时间无法满足紧急采购需求的项目。

✅ 采购规则:

1. 无硬性挂网时间限制,以保证供应商有充足时间制作标书为前提,灵活适配紧急场景。

2. 邀请的供应商数量至少3家,且可由采购工作小组成员推荐,在可控范围内实现充分竞争。

? 价值:为特殊需求和紧急采购开辟了合规通道,既守住了“至少三家竞争”的底线,又避免了公开流程的时间损耗。

三、直接议价:
精准匹配单一来源场景

✅ 适用范围:

1. 经公开遴选两次挂网后,仅有1家供应商响应的项目。

2. 经医用采购工作小组集体认定,只能从唯一供应商处采购的项目。

3. 预算在5万元以下的小额货物、工程和服务项目。

✅ 采购规则:

无需复杂的挂网和开标流程,由采购小组直接与唯一供应商进行价格和商务谈判,聚焦核心需求。

? 价值:针对“真单一来源”和小额项目简化流程,大幅提升采购效率,同时保留了集体决策的审核机制,防范廉政风险。

四、比选采购:
综合评估的优选方式

✅ 适用范围:预算在20万元以下的货物、工程和服务项目。

✅ 采购规则:

1. 采购信息挂网公示5天,开标时不受供应商家数限制,哪怕只有1家也可继续评审。

2. 采用固定评分标准,从技术、商务、价格等维度进行综合打分,确保评审公平客观。

? 价值:通过量化的评分体系,避免“唯价格论”,帮助医院选出性价比最优的方案,尤其适合技术含量较高的服务类项目。

五、竞价采购:
低价者得的高效利器

✅ 适用范围:预算在20万元以下,且规格型号明确、技术标准统一的货物。

✅ 采购规则:

1. 采购信息挂网公示5天,供应商可在规定时间内进行多轮竞价。

2. 最终以报价最低者作为成交供应商,全程线上操作,公开透明。

? 价值:完全市场化的竞价机制,让价格竞争充分释放,最大程度降低采购成本,尤其适合标准化的耗材、设备采购。

     这套制度设计的核心逻辑,是在“合规性”与“灵活性”之间找到最佳平衡点。通过对不同采购场景的精准分类,让每一类项目都能匹配最适合的流程,既避免了“一刀切”带来的效率低下,又通过明确的规则堵住了管理漏洞,最终实现医院采购工作的阳光、高效与可持续。

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