为避免两法适用的混乱，根据相关规定，达到采购限额标准的政府采购工程项目，是否必须招标有明确的界限。那么，哪些政府采购工程不能招标?哪些政府采购工程必须招标呢？（以下均指达到采购限额标准的政府采购工程）
一、不能招标的两类政府采购工程
1.预算金额未达到工程招标数额标准的政府采购工程以及相关的货物、服务
可以细化为以下四类：
①新建、改建、扩建建筑物(构筑物)工程，预算金额未达到400万元以上；
②与新建、改建、扩建建筑物（构筑物）相关的装修、拆除、修缮工程，预算金额未达到400万元以上；
③与新建、改建、扩建建筑物（构筑物）相关且密不可分的设备材料等货物，预算金额未达到200万元以上；
④与新建、改建、扩建建筑物（构筑物）相关的勘察、设计、监理服务，预算金额未达到100万元以上。
2.与建筑物和构筑物新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮项目
比如，旧楼改造、食堂重新装修等就属于与建筑物和构筑物新建、改建、扩建项目无关的单独的装修、拆除、修缮项目，此类项目不管预算金额多大都不能招标。
二、必须招标的四类政府采购工程
根据上述分析，必须招标的四类政府采购工程包含以下四类
1.新建、改建、扩建建筑物（构筑物）工程，预算金额达到400万元以上；
2.与新建、改建、扩建建筑物（构筑物）相关的装修、拆除、修缮工程，预算金额达到400万元以上；
3.与新建、改建、扩建建筑物（构筑物）相关且密不可分的设备、材料等货物，预算金额达到200万元以上；
4.与新建、改建、扩建建筑物（构筑物）相关的勘察、设计、监理等服务，预算金额达到100万元以上。
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