【辉煌40年·奋进新时代】采购管理部:践行高质量发展理念 探索供应链管理创新

一、供应链历史沿革

2010年，八局开始赋予总部采购管理职能；2013年在工程管理部下设集采中心，推行区域联采和集中采购；2020年八局总部设立采购管理部，开始实体化运营，完成全局采购管理体系优化升级。“十四五”以来，八局采购全面开启了向供应链、产业链、价值链“三链融合”的新征程。

二、供应链理念创新

通过深入贯彻中建集团“一创五强”和中建八局“637”战略部署，对标行业先进，聚焦价值创造，持续推采购管理集约化、智慧化、数字化、规范化、国际化进程。在供应链实践和探索过程中，逐渐形成和完善了一套具有八局特色的核心理念，树立了全面打造“智慧采购、数字物流、全景质控”的供应链体系，构建产业、贸易、电商、物流、资产驱动、组建供应链管理中心的“五D一中心”的采购管理远景。

三、供应链体系重塑

八局采购聚焦EPC工程总承包管理能力提升，以构建海内外采购一体化为目标，持续提升全球资源配置能力，创新启动了“一个核心、两个平台、三个领先、五个聚焦” 的“1235大采购管理” 体系构建。采购体系优化的核心思路是坚持权责匹配，夯实责任主体，建立“纵向分级、横向分权”的制衡机制，实行局、二级单位、三级单位、项目部四级管控，实现体系责任和层级责任的平衡。

全局采购物资管理统一归口总经体系。局总部层面由采购管理部履行采购和管理责任；二级单位分设采购中心和物资管理部；三级单位设物资管理部，采购中心根据经营规模决定是否设置。明确各级采购决策责任人，二三级单位是总经理，项目部是项目经理，实现责任到人、权责匹配，组织架构上下贯通。

明确各层级职能定位，局总部是采购体系构建主体，当好“裁判员”，不做实体采购，牵头组织战略采购、区域联采，充分发挥好引领、监督、服务职能；二级单位是采购资源配置和采购行为监督主体，当好“监督员”，发挥采购组织、资源配置、行为监督职能；三级单位承担主体采购任务，当好“运动员”，履行好采购实施、资源培育、组织协调职能；项目部是使用主体，当好“评判员”，履行好采购需求、现场管理、供方评价职能。

坚持采管分离，强化体系协同，设定“四权分立”体系：推荐权归工程，定价权归商务，招标权归采购，评价权归现场。管资源的没有决策权，管决策的没有定价权，管定价的没有招标权，体系之间既能协同联动，又能制约监督。

四、供应链管理举措

八局采购在供应链管理领域持续推进实践创新。

一是采购管理智慧化。打造“云筑网”线上招采平台，实现所有在施项目招标采购工作的100%上线率，拓展五大云端业务，实现八大服务升级。坚持“凡采购必招标，凡招标必在云筑网”进行，推行标准化与信息化两化融合，实现供方准入、招标定标、合同评审、结算对账等采购全流程100%云端管控。上线电子印章系统，打通各类业务电子签署场景，启用“电子招标-电子评标-电子签约”采购云模式。以提升供应链管理自主可控为目标，联合中建电商开发“智慧采购、品质甄选”MRO电商专区，实现八局自建电商平台“零的突破”。

高质量完成数字供应链建设，构建“1323”数字供应链体系，贯穿智慧采购、智能物管、智选资源三大业务链条，做好内外两个协同，立足组织、风险、数据三大管理体系，全力构建智慧供应链运营中心，全面梳理业务功能节点2900余个，优化业务场景59个，绘制业务流程381个；统一物料编码，梳理采购类别1600余项，物料属性12万个，在全局建立了标准统一的物料管理体系。

二是分供资源战略化。中建八局供应商管理执行“严格准入，实名推荐、分级维护”的原则，形成了一套“统一评价、统一赋分、统一标准”的供应商评价机制。二、三级单位定期组织开展静态评价，对供应商资质、服务、履约整体评定。项目部开展动态评价，确保履约过程中稳定供货及服务品质。通过考核评价，按照考核赋分将在库供应商划分为局级战略供应商、局级优秀供应商、合格供应商及不良行为供应商，进行分级赋权管控。

持续强化“P”端能力建设，以八局采购品牌建设为抓手，深入了解具有核心竞争力的物资设备厂家、代理商，发挥战略采购、厂家直采优势，与行业龙头企业深度合作，形成局级战略合作86家，二级单位战略合作158家。连续参加五届中国国际进口博览会，先后同格兰富、霍尼韦尔、江森自控、ABB等国际高端品牌签订战略采购协议，中建八局累计实现签约总额15亿元，进一步提升高端品牌资源整合能力，稳步构建全球产业链、供应链体系。

三是区域联采集约化。中建八局在云筑平台综合指标连续四年稳居中建集团排名第一。目前构建了钢材采购以股份引领，战略及厂家直采以局总部牵头，通用性和地方性材料的由二级、三级单位联采的协同互补机制，通过四级联采模式，中建八局已实现物资设备集中采购率83%。围绕“1+S+C”战略市场布局，依托五大分局，聚焦京津冀、长三角、大湾区、雄安新区等热点区域，开展局级区域联采，集中规模优势，以量换价，增强行业话语权。四级联采覆盖300多项品类，提升了采购效率、塑强八局“集采品牌”。

四是现场管理智能化。开展主材消耗、周转料具、资产周转、临建标准化应用等专项治理，提升现场物资精益管控水平。全面推行无人值守智慧验收，实现物资验收可视化、现场管理智能化，结算数据自动化，新开项目智慧验收覆盖率达96%；融合手机端+现场端实现移动点验，实现管理层云端数据分析、全程监管。打造“主仓+区域配送中心+智能无人货仓”的多级配送方式，高效提升供应链管理服务。通过智控平台自动化装填混凝土原料，原材料消耗智能预估，车载称重和反转报警，实现原料、生产、消耗、运输、结算一体化管理，实现水泥、石子等地材“零损耗”。在土木公司等基础设施项目上应用广泛。

五是供应金融一体化。开展多维度多轮次调研，剖析采购供应链金融使用现状，掌握全局供应链金融大数据，编制完成中建八局采购供应链金融实施方案，引导优化账期、降低融资成本低，助力采购创效。创新供应链模式，运用供应链金融工具，增加银行授信绿色通道、锁定更低的账期利息，提高支付履约率，探索形成“E点通”、“第三方合作”、“云证通”等模式。联合建设银行，进行网银直联，缩短支付账期，减少供应商垫付成本。

六是采购行为规范化。面向全局各级单位，推行1124采购合规管控理念，明确1 个廉洁从业准则、1个廉洁从业承诺、25项采购合规管控要点、40项履约管控要点。

七是活动载体多元化。以“四会三营一创”为载体，提升采购管理水平；按时、按区域发布价格趋势分析等等相关报告，实现价格共享、案例共享；构建“一图四表”采购前置策划机制；从局级层面，加强宣传及专项培训。

五、供应链运营成效

聚焦价值创造，强化目标牵引，中建八局在供应链建设领域取得了实实在在的成效。与2020年采购管理部成立之初相比，2022年云筑平台交易额增加758亿元，物资设备采购效益率提升1.61%，物资设备集中采购率提升13.55%，公开招标率提升5.15%，平均招采时效缩短12.9天，厂家直采同比提升2.11%，EPC项目采购经理从0到优，实现采购物资体系的价值创造效果可衡量、可评价。