【海外展会动态】增速领跑全球!东盟政策风向、市场机遇与企业出海布局全景

   随着全球造纸业向 “绿色化、区域化” 转型，东盟已成为全球最具增长潜力的市场之一 。在这里，政策迭代推动行业升级，需求激增释放增量空间，产业链协同深化加速资源整合，机遇与合规、资源配置等挑战并存。

   BDM PLUS环保材料和制品协同平台微信专栏《BDM VIEW》由此而生，定期播报以印尼、越南为代表的东盟国家造纸业政策风向、行业数据与企业动向，为产业链上下游出海企业提供市场参考，助力把握 “一带一路” 与 RCEP 框架下的纸业红利。

?抢先布局印尼纸业市场

报名2026印尼国际造纸和印包工业展

   此外，印尼环境与林业部（KLHK）持续推进SVLK/SILK 林木合法性验证机制，要求浆纸企业供应链全环节具备原料追溯证明（下游买家常查验 V-Legal 文件）；同时呼吁企业冲击 “PROPER Hijau 绿色等级”，该评级将直接影响国际融资与出口订单获取。

   越南造纸业政策聚焦 “循环经济”，2025 年进一步细化《延伸生产者责任（EPR）政策》： 

• 首推碳排放配额：2025年起水泥钢铁电力先行试点

  2025年12月，越南政府宣布首次实施温室气体排放配额分配。虽然目前主要针对水泥、钢铁和电力行业，但这标志着越南环保监管正式进入“量化考核”阶段，对高能耗的造纸行业具有极强的政策预示作用。

• EPR新政明确：2029年起回收率目标将动态上调

  越南在2025年持续细化《延伸生产者责任（EPR）》政策，要求生产者和进口商对包装、电池等废弃物的回收负责。 政策明确回收率目标将从 2029年开始每三年复审一次，并可能动态上调（最高上调10%），企业需做好长期合规准备。

• 简化特定化学品进口：民用胶水油漆有望免证通关

  根据2025年颁布的《战略贸易管制条例》及相关实施议定，符合标准的民用级胶水、油漆和清洁剂进口手续被简化。这类商品在进口时可 豁免进出口许可证，仅需提交书面承诺书，直接利好包装印刷行业的上游原料采购。

• 出口与产量：印尼作为全球主要浆纸出口国，2025年保持稳健增长。主要出口目的地仍为中国和印度。虽然面临原料挑战，但APKI预计2025年纸浆产量将维持在900万吨左右，纸张产量在1100万吨左右，呈稳健增长趋势。
• 市场驱动力：2025年印尼包装市场受电商和食品饮料行业推动，增长显著。数据显示，印尼95%的食品加工与包装机械依赖进口，本土瓦楞纸包装需求因电商包裹量激增而大幅上升。
• 规模预期: 印尼是东南亚最大的包装市场，预计未来几年将保持4~5%的年均复合增长率。高端化、环保化（如纸基替代塑料）是主要趋势，特别是在食品和美妆包装领域。

• 市场规模与前景： 越南纸包装市场正处于强劲增长期。据预测，2024年至2029年期间的复合年增长率（CAGR）约为 9.7%，预计到2029年市场规模将达到 41.4亿美元。这一增长主要得益于电商爆发和出口制造业的复苏。
• 行业动态与会议： 2025年11月10—11日，第二届东盟浆纸产业合作论坛在胡志明市成功举办，主题为“创享循环，赋能未来”。会议汇聚了来自印尼、马来西亚及中国的企业，共同探讨可持续原料供应与绿色包装技术，旨在深化区域产业链合作。
• 产能与外资布局： 越南本土包装产能正在快速扩张，市场高度分散，前10大企业仅占约30%市场份额。包括山鹰国际在内的多家外资企业正在加大在越南的投资力度，建设包装生产基地，以响应当地客户（如电子、纺织出口商）的全球化配套需求。

企业出海@2025年印尼国际造纸和印包工业展会

中国企业正以 “原料保障 + 生产布局 + 设备输出” 的模式，深度参与东盟造纸和包装产业链：

• 山东华泰：积极响应“一带一路”倡议，于2024年5月30日与越南青化集团股份公司正式签署《设立合资公司框架协议》。这一举措旨在充分利用越南丰富的林业资源，优化公司的全球原料供应链。
• 联盛彩印：2025 年 11 月完成越南同奈省工厂开工仪式。工厂预计2026投产，将重点服务越南本土及柬埔寨等周边市场，以高效可靠的整体包装方案，满足区域市场持续增长的高品质需求。
• 建发集团：计划投资20亿美元在越南广平省分三期建设纸浆及成品纸全产业链基地，作为越南最大纸业投资项目之一，项目一期预计2026年投产，年产值或超50亿元。据悉建发将引入智能化生产线及国际领先的环保技术，实现废水零排放和废气超低排放，响应越南政府绿色转型要求。

• 江苏华东造纸机械：2025 年 10 月 14 日与越南槟知东海联合股份公司签约，提供一条年产能 40 万吨的高档牛皮纸生产线（幅宽 5.68 米，最高车速 1200 米 / 分钟）。此次签约是继双方成功合作DOHAC PM2项目（年产20万吨）后，华东造纸机械在越南市场的又一次重大突破。

• 纸浆模塑企业：随着全球环保包装格局正在被重塑，中国纸浆模塑头部企业海外布局更加积极，泰国、马来西亚、越南、印尼等东南亚制造基地成为投资热点。以众鑫、家联、富岭、家联、远东、裕同、绿洲为代表的中国纸浆模塑企业，正以前所未有的速度推进东南亚扩产计划。众鑫股份向泰国工厂增资，一期3.5万吨已经满产，规划二期投产后，泰国基地的年产能预计将达到 10 万吨 / 年，可无缝承接美国市场订单。家联、远东、裕同、绿洲东南亚产能已经投产。富岭股份向印尼子公司增资，首期规划年产能达数万吨，涵盖一次性餐具、工业包装托盘等产品线。宁波昌亚新材料越南项目三期投产，总产能约26万吨纸浆模塑餐盒，供商超、餐饮、航空等行业。

   随着全球环保意识提升，纸质包装成为塑料包装的核心替代方案，印尼在食品纸包装等领域的市场潜力持续释放。2026印尼国际造纸和印包工业展会作为 APKI 官方唯一主办的年度造纸展，是企业对接全球买家、深耕东南亚市场的关键桥梁。

   我会拟组织会员企业参加中国化工信息中心主办的“2026年第十三届越南国际造纸包装展览会（Paper Chain Vietnam & VPPE）”和“2026年第六届印尼国际造纸和印包工业展（Paper Chain Expo）”

即刻联系，锁定专属展位。2026年8月，与全球造纸行业同仁共赴雅加达，共赢市场新机遇！