Tor 项目（The Tor Project）是一个致力于保护在线隐私和自由的非营利组织，其核心产品是 Tor 网络 和 Tor Browser，全称 “The Onion Router”（洋葱路由器）。什么是 Tor？Tor 是一种免费开源的匿名通信网络，通过洋葱路由（onion routing）技术实现用户隐私保护。数据被多层加密（像洋葱一样层层包裹），然后通过全球志愿者运营的数千个中继节点（relays）随机转发，通常经过三个节点：
这样，任何单一节点或监视者都无法同时得知你的身份和访问内容，从而抵御流量分析和监视。
目前Tor 网络有超过7000个志愿者中继节点，数百万用户。
Tor项目于2025年12月在其官方博客上发布了一篇关于2023-2024财政年度财务报告的文章。
该文章强调了Tor项目作为501(c)(3)非营利组织的透明度原则，并公开了其联邦税务申报表（Form 990）和经独立审计的财务报表。
文章指出，Tor项目的财政年度为每年7月1日至次年6月30日。在2023-2024财政年度中，该组织总收入与支持额达到8,005,661美元（根据审计财务报表），而Form 990中报告的收入为7,287,566美元。
二者差异主要源于实物捐助的会计处理方式不同。该财政年度内，社区贡献了价值768,413美元的实物捐助，包括软件开发小时、数百万单词的翻译、云托管服务以及证书等。
Tor项目将收入来源分解为以下类别（基于Form 990报告的收入总额）：
文章详细列出了美国政府资助的具体来源和对应项目，主要包括美国国务院民主、人权和劳工局的多个反审查、隐私保护和技术升级项目，以及国家科学基金会、国际共和研究所和开放技术基金的相关资助。
在本财政年度，美国政府资金约占收入的 35.08%。
相比之下，在 2021-2022 财政年度，这一比例为 53.5%。可以看到，Tor Project 长期以来减少对美国政府资金依赖的使命正在逐步实现。
以下具体说明美国政府的哪些部门支持了 Tor，以及它们资助的项目类型。下面是 Tor Project 2023-2024 财政年度 Form 990 第 46 和 47 页的截图，其中列出了所有美国政府资助者。
美国国务院民主、*权和劳工局（2,121,049 美元）
- 项目：通过 Tor 在某国快速扩展对无审查互联网的访问
- 项目：Android 版 Tor VPN 客户端描述：该持续项目的目标是为 Android 设备提供高质量的设备级隐私保护和审查绕过功能，通过 Tor VPN 客户端实现。
- 项目：打击恶意中继描述：该持续项目的目标是减少恶意中继活动并改善网络健康。
- 项目：将网络中继升级到 Rust描述：该持续项目的目标是通过更安全的 Tor 实现（称为 Arti）来提升用户安全。
- 部分资金通过 Tor Project 转给 Open Observatory of Network Interference (OONI)。
国家科学基金会 + 乔治城大学（14,715 美元）
- 项目：使用下一代匿名通信实验（ACE）框架扩展研究前沿描述：该项目的目标是开发一个可扩展且成熟的确定性网络模拟器，能够快速准确模拟如 Tor 这样的大型网络。该项目使用了 Shadow Simulator。
国际共和研究所（80,029 美元）
- 项目：将 Tor 工具和文档本地化为阿拉伯语、中文和斯瓦希里语描述：该项目的目标是将 Tor Browser、Tor 绕过工具、Tor 文档和培训材料，以及基于 Tor 的文件共享工具 OnionShare 本地化为阿拉伯语、中文和斯瓦希里语。该项目还制作了使用 Tor、绕过审查和使用 OnionShare 的本地化演示视频。
开放技术基金（340,681 美元）
- 项目：支持用户绕过针对 USAGM 媒体网站的审查描述：该持续项目的目标是增加全球洋葱服务的数量。为实现这一目标，将开发设置和监控洋葱服务的工具，并帮助不同的 USAGM 媒体服务设置和监控其洋葱服务。您可以在博客上阅读该项目第一年的部分成果：努力种植和增长更多洋葱。
- 项目：快速响应 – 土库曼斯坦描述：该项目的目标是确保 Tor 工具和用户支持材料可用土库曼语，并为土库曼斯坦用户提供功能性的桥接选项连接 Tor。
- 项目：Tails 可持续性描述：该项目的目标是支持 Tails 开发的可持续性。
无论涉及在线隐私和匿名研究、审查绕过创新还是推进*权，这些政府资金均通过极具竞争性的投标过程获得。从开始到结束，这些项目均由 Tor Project、其核心贡献者和社区成员设计和控制，以响应特定的合同或资金机会。企业 + 非营利组织下一个最大贡献类别占总收入的 21.59%，来自企业和非营利组织的捐赠。在 2023-2024 财政年度，这一类别产生了 1,573,300 美元，比上一财政年度增长 68%，比两个财政年度前增长 154%。这是 Tor Project 投资更广泛伙伴关系和支持的结果，包括来自 OpenSats、Omidyar Network 等组织，以及与 Mullvad VPN 的持续合作开发 Mullvad Browser 并改进 Tor Browser。这一类别还包括来自成员如 DuckDuckGo、Proton 和 Word Unscrambler 的会员费。基金会在 2023-2024 财政年度收入中，约 18.67% 来自基金会，共 1,395,494 美元。其中一些是限制性赠款，即 Tor Project 从路线图中选择项目，向资助者提出，他们认可项目重要性并提供资金。例如 Zcash Community Grants 对 Arti 的支持，以及 Open Society Foundations 对部署新桥接分发系统的项目支持。这一类别还包括无限制资金，如来自 # StartSmall、Craig Newmark Philanthropies 和 Ford Foundation 的支持。这些无限制资金不绑定特定项目。
Tor项目强调，所有政府资金均通过公开竞争性投标获得，且项目由其自身团队及社区主导设计与执行。此外，该组织还介绍了企业、非营利组织、基金会以及个人捐赠的贡献情况，并特别感谢社区的无限制资金支持，这些资金为其提供了更大的灵活性。Tor项目表示，透明度是其建立信任和加强社区的重要方式，并承诺将继续公开财务信息、源代码、项目报告以及研究合作成果。报告最后呼吁用户支持其多元化资金来源的长期目标，以确保Tor网络的独立性和可持续性。
