合集：土地研究（1）
这期主要总结田文佳教授及其合作者2024年发表在JDE的文章，题目为“Land allocation and industrial agglomeration: Evidence from the 2007 reform in China”
【研究背景】 土地要素是工业经济活动的关键，土地配置机制在促进地区产业集聚、工业发展和经济增长中发挥重要作用。在中国，城镇土地属于国家所有，地方政府在土地出让上拥有相当大的权力。1988版《土地管理法》赋予县级及以上地方政府出让土地的权力，1998年新修改的《土地管理法》进一步将土地供应主体由寡头垄断变成完全垄断，地方政府从此成为本地土地供应的唯一主体。
对于工业用地，土地资源配置方式在2007年发生明显变革。2007年之前，工业用地绝大多采用不透明的协议方式出让，具体地，事前待售土地信息不对外公布，事后土地出让结果也不对外公布，这种机制安排下只有少数企业能获取信息，并参与土地要素竞购。 2007年，国土资源部和监察部联合发布《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》，要求工业用地应当采用“招拍挂”方式出让，拉开了工业用地交易的遮光帘。
作者采访了曾经负责土地出让的地方官员，捕捉到2007年改革带来的关键变化——工业用地交易的透明化。第一，事前地方政府需要通过官方网站和媒体公布待售土地信息（预公告）；第二，正式拍卖前，地方政府需要公布通过筛选、参与拍卖的企业信息和申请信息，同时公布筛选标准（预申请）。第三，事后工业用地出让信息也需要向社会公布。
【研究问题】 土地市场改革对企业选址决策的影响。2007 年改革带来的关键变化是强制披露待售土地信息，并使中标者的选择对公众更加透明。
【研究方法】 DID
【主要结论】 1.改革显著促进了与当地产业专业化相匹配的行业企业入驻，尤其在那些改革执行更为严格的地区；2.异质性分析表明，对于存在大量未实现集聚经济效应或高度依赖本地化溢出效应的行业而言，改革的正面影响更为显著，此外运作良好的资本市场放大了土地市场改革的政策效应；3.改革对地方经济增长产生了显著的积极影响。
文章结论表明，将公开、透明引入土地交易机制，能够促进用地竞争，从而提高土地要素利用效率，由此强调信息公开和公平竞争在优化资源配置上的关键作用。
#经济学 #论文 #实证 #文献
这期主要总结田文佳教授及其合作者2024年发表在JDE的文章，题目为“Land allocation and industrial agglomeration: Evidence from the 2007 reform in China”
【研究背景】 土地要素是工业经济活动的关键，土地配置机制在促进地区产业集聚、工业发展和经济增长中发挥重要作用。在中国，城镇土地属于国家所有，地方政府在土地出让上拥有相当大的权力。1988版《土地管理法》赋予县级及以上地方政府出让土地的权力，1998年新修改的《土地管理法》进一步将土地供应主体由寡头垄断变成完全垄断，地方政府从此成为本地土地供应的唯一主体。
对于工业用地，土地资源配置方式在2007年发生明显变革。2007年之前，工业用地绝大多采用不透明的协议方式出让，具体地，事前待售土地信息不对外公布，事后土地出让结果也不对外公布，这种机制安排下只有少数企业能获取信息，并参与土地要素竞购。 2007年，国土资源部和监察部联合发布《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》，要求工业用地应当采用“招拍挂”方式出让，拉开了工业用地交易的遮光帘。
作者采访了曾经负责土地出让的地方官员，捕捉到2007年改革带来的关键变化——工业用地交易的透明化。第一，事前地方政府需要通过官方网站和媒体公布待售土地信息（预公告）；第二，正式拍卖前，地方政府需要公布通过筛选、参与拍卖的企业信息和申请信息，同时公布筛选标准（预申请）。第三，事后工业用地出让信息也需要向社会公布。
【研究问题】 土地市场改革对企业选址决策的影响。2007 年改革带来的关键变化是强制披露待售土地信息，并使中标者的选择对公众更加透明。
【研究方法】 DID
【主要结论】 1.改革显著促进了与当地产业专业化相匹配的行业企业入驻，尤其在那些改革执行更为严格的地区；2.异质性分析表明，对于存在大量未实现集聚经济效应或高度依赖本地化溢出效应的行业而言，改革的正面影响更为显著，此外运作良好的资本市场放大了土地市场改革的政策效应；3.改革对地方经济增长产生了显著的积极影响。
文章结论表明，将公开、透明引入土地交易机制，能够促进用地竞争，从而提高土地要素利用效率，由此强调信息公开和公平竞争在优化资源配置上的关键作用。
#经济学 #论文 #实证 #文献
