近日，秦淮风光带管委会针对辖区餐饮店经营过程中的法律风险隐患，发出多张《行政指导意见书》，贴心提示整改。这仅是秦淮区加强餐饮业行政合规全过程指导、优化区域法治营商环境的一个缩影。
作为“特而精，最南京”的典型老城区，南京市秦淮区区域面积全市最小，人口密度大，市场主体体量大，其中登记在册的中小微型餐饮业4000余家，这类经营体以粗放经营为主，具有较大的合规风险。秦淮区坚持“小切口、抓关键”，围绕企业运营全生命周期，在全市率先打造餐饮业行政合规全过程指导体系，为辖区餐饮行业健康规范运营保驾护航。
运前保健，助企开办一路畅通
“原以为要跑好几个地方，没想到只需到街道为民服务中心的专窗，提交1套材料就能开业，真是太省心了！”秦淮区王前华小吃店负责人王先生在秦虹街道为民服务中心“小餐馆一件事”专窗一次性领取了小吃店开业的全部证照。
针对餐饮业市场主体为个体工商户、公司等特点，秦淮区相关部门编制《秦淮文旅企业合规开办指南之餐饮篇》，助力餐饮业态开办。
对营业执照、食品经营许可、排水排污许可、消防安全检查等餐饮店开办必备要素和常见多发违法违规表现进行全面梳理，以开办一件事形式形成流程化清单，依托街道“屯兵街面”摸排开办动向，做到需求端“提前送达”。
深化“一件事”改革，在街道为民服务中心设立“小餐馆一件事”专窗，实现个体工商户设立、小餐饮备案、店招店牌备案、城镇污水排入排水管网许可4个事项的联办快办，办理时限压缩了70%，申请材料精简了43%。
运期体检，助企经营优胜劣汰
今年以来，针对冬季餐饮场所炭烧一氧化碳中毒高发特点，组织相关部门、街道对130余家使用煤炭、木炭燃料的餐饮单位进行安全知识宣传和风险隐患排查，以行政指导意见书等形式对问题商户提出具体整改要求，指导消除安全隐患；针对夫子庙景区餐饮店场所聚集、人员密集等特点，聚焦火灾防控、燃气安全等重点领域，通过巡查、指导，下发行政指导意见书50余份，消除各类隐患90多个；针对食品监管多发问题，率先发布3期《秦淮区市场监管领域常见信用风险点行政提示单》，涵盖企业信用、价格等8大领域19项内容；主要行政执法单位作出减免行政处罚1000余件，减免罚款金额200余万元。
编制《秦淮区餐饮业行政合规体检清单》，以上门问诊+巡诊方式为运营期餐饮商户提供健康诊疗服务，帮助商户小步快跑奔向良规善治。
依托“万所联万家”，邀请专业律师送法上门，对企业进行风险排查和法规解读；依托街道“屯兵街面”和部门联合检查，深入餐饮业提供问诊巡诊，以风险提示单、指导意见书等形式对问题单位进行健康提醒。
出台公正透明法治环境实施意见，指导细化行政裁量权基准适用规则，加强减免“三张清单”落实。探索引入第三方评估机制，对涉案企业法律及经营风险进行论证，对合规整改工作进行指导。
运后跟踪，助企康复向暖回升
加强对涉案企业的跟踪指导、积极实施差异化监管，完善信用管理，助力企业回升向暖。
针对被列入经营异常名录、严重违法失信名单的失信主体，定期发送提醒短信，督促失信企业经营者注意市场主体信用状况，及时办理信用修复，保持良好信用记录。今年以来，分7批向经营异常企业发送提醒短信491户次，帮助企业降低严重违法风险。
以“稳企强链、助企塑信”为指引，发布区市场监管领域信用修复指南，联合区法院、税务等单位，强力推进企业信用修复工作，组织多场企业信用修复线下培训会，指导企业信用修复25户次，移出经营异常名录4500余户次。
目前，在餐饮领域行政合规指导试点基础上，秦淮区各领域行政合规全过程指导工作正在全面依法推进……
