争创国际食品名城（调查报告）

漯河/马文

作为国内首个“中国食品名城”，漯河食品产业历史悠久、文化底蕴浓，产业特色鲜明、产业结构优，产业链条完备、产业带动强，食品产业总规模占全省的1/5、全国的1/50，形成了从源头到终端，从生产到研发、检验检测、包装、物流、电商、会展的全食品产业链条。2022年，漯河高标准打造的中原食品实验室挂牌运行，为全省万亿级食品产业集群发展提供了创新“发动机”，全市食品产业规模突破2000亿元，形成了以双汇等为代表的肉类加工产业集群，以卫龙、南街村等为代表的粮食深加工产业集群，以可口可乐、统一等为代表的饮料产业集群，以中大恒源等为代表的果蔬加工产业集群，食品涵盖18个大类、50多个系列、上千个品种，年产销肉制品680万吨，日产休闲面制品3500吨，其中麻辣面制品、肉制品、冷鲜肉单品产量等均位居全国前列。当前，漯河正坚持“产、城、链、园、人、文”一体谋划推进，聚焦“食品城”“食品+”“食品云”“食品安”“食品冷链”“食品数智化”六路并进，全面构建完善的食品产业生态，打造全国一流、世界有影响力的现代化食品名城。但我们不能满足于现状，应该向更大目标前进，将中国食品名城——漯河，打造成国际食品名城。

今年是党的二十大胜利召开之年，是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。在大好形势下，漯河中原食品名城的名字在全国名声鹊起，家喻户晓。我市的食品工业已从基本的‘保障供给’向‘营养健康’转变，进一步进入以‘营养与健康’为导向的深度转型期。食品行业的竞争压力很大，我认为漯河市不仅要继续巩固国家食品名城，而且要大胆创新，进一步打造国际食品名城。在当前激烈竞争的形势下，是“稳字当头、稳中求进”的基调上乘势而上、改革创新、奋勇前进呢？还是满足现状，故步自封呢？我认为前段我市开展的“学习二十大  汇智大发展”很有意义。是攸关漯河食品名城巩固并进一步发展的大问题。就此问题，我做为审计局退休人员，经过调查研究，认为要打造国际食品名城，应该做到以下几点：

一、继续推进卫生、营养、健康食品产业创新发展

作为被中国食品工业协会授予的全国首个“中国食品名城”，漯河不断推进高质量发展，以创新发展、集群发展、融合发展，构建食品业新生态，诸多知名中食品品牌在漯河崛起，食品产业不断壮大。近年来，漯河市通过创新观念提升、规模以上工业企业研发活动全覆盖、创新平台提升等十个方面综合发力打造创新之城，逐渐在当地形成汇聚全国食品行业创新人才平台，成为河南乃至全国食品工业创新发展的翘首。但是要创建国际食品城，规模上去了，人才有了，如何进一步推进卫生营养健康食品产业创新发展，是一个亟待解决的新课提。不能为了扩大规模，提高收入和利润，搞一窝蜂似的食品行业，即大小食品企业齐头并进，而忽略食品的卫生质量营养。因此要注意从“营销型”企业转入“研发型”企业 ，食品的创新力和竞争力提升全靠科学技术的发展和运用。随着全国人民对卫生营养健康食品渴望和消费需求不断提高。食品的卫生、质量和是否营养健康对打造食品名城至关重要。

二、大力发展科技型创新型食品企业

在我市打造一批国家级营养健康食品产业创新中心，发展一批具有国际领先水平的科学技术，形成若干创新型产业集群，像双汇等那样起到带头助力食品卫生、质量、营养的产业，提质增效、创新发展；对小企业虽然不能一棒子打死，但要从严把关，严格管控食品的卫生、质量和营养，规模小不等于质量和营养差，不等于卫生环境差。防止以发展食品行业为借口，而放任自流。我市食品卫生、质量、营养监督部门不能等出了问题再介入，而是由专家经常性地假设性地去抽查食品的卫生、质量和营养情况，提前研究可能出现的问题，然后有目的有前瞻性的检查和要求，不能走过场。要从原料、生产、销售环节各个环节严格把关。防止双汇集团的瘦肉精事件再次发生。如果再出现一次，食品名城的称号就会毁于一旦。另外要把质量监管、科技监管、卫生监管融为一体，不能各行其是、顾头不顾屁股。

三、鼓励食品科技、卫生、质量投入

以创新中心为载体，完善产业基础研究体系，加强科学基础研究的专项投入，加大产学研融合力度，推进食品产业从“营销型”转入“研发型”，提升营养健康食品产业的整体创新力和国际竞争力。竞争不能停留在数量、规模、收入的竞争，这样可能一时得利，要从卫生、质量、营养水平方面去竞争，这就需要从从长远的眼光看问题，进一步加大投入，和创建文明城，卫生城结合起来，这样做可能收入一时受到影响，但有利于长远发展。我们应该打造一个得到全国人民信任的食品城，那种只强调规模效益的食品城宁可不要，一着不慎，全盘皆输。要注意如何让消费者知道、了解漯河的食品是卫生营养健康食品，放心购买，放心食用。营养标识和健康标识是食品标签的一部分，但老百姓的口实才是更重要的食品标签，从漯河流出的任何食品不能出现假冒伪劣。为了做到这一点，就要加大打击假冒伪劣的力度，只要出现一点苗头，就要连根拔起，防止扩散。要巩固我市投资完善“卫生健康营养”的管理体系，既与我国营养健康食品标准接轨，也要向世界食品标准看齐。

三、注意向国际食品高科技靠拢

全球食品系列展，不仅发展成为世界食品贸易大平台，而且是世界食品最新科技聚集地。为加强食品科技领域沟通交流,探索新课题、新发现。2023年SIAL世界食品产业峰会特别设置SIAL“菁英计划”,鼓励食品科技领域前沿、新颖的产品、技术参与,此举为全球范围内杰出的产品和技术提供了一个更广阔的展示平台与渠道,加速推动科技向市场转化。我们要多派专家、工人参加全球型食品系列展，学习新技术、新产品制作方法，了解食品行业的发展动向，用他人之长，补自己之短。

四、研究各国的食品特点和风味

由于各国地域文化不同，每个国家都形成了自己特色的饮食文化。要想打造国际食品城，必须和了解研究各国的需求和喜好。如美国的奶油爆米花、印度咖喱土豆卷饼、德国杏仁糖膏、英国酸酵母奶油面包、澳大利亚帕尔玛干酪鸡排、新加坡辣椒蟹、意大利帕尔玛火腿......大口吃肉、大口喝酒的粗狂、豪爽的德国人，喜欢德式烤猪肘、德国咸菜、图林根烤香肠、黑森林蛋糕、哈尔茨奶酪、施瓦本馄炖、巴伐利亚白香肠等，如果在漯河食品博览会能买到漯河造的各国风味，对打造国际食品城很有利。

五、重新打造合格的，质量好的食品原材料基地

1955年3月，中国人民大学校刊<教学民研究>第十期登载胡兆量、黄河清的文章《漯河市经济地理》，其中提到“漯河市影响范围超过了河南省界，是一个全国意义的牲畜集散中心……京汉铁路通车后，漯河市代替周口而成为巨大的牲畜集中心……到了1931年达到了4万头的空前纪录。这里所说的“全国意义的牲畜集散中心”、“巨大的牲畜集散中心”就是坐落在漯河市牛行街。食品是通过原料制作而成的，所以食品原料的选择尤为重要。食品行业应该作为关键控制点，选择合格的，质量好的肉类，制作出合格的食品。而肉类有很大部分来源于牛、羊、马、驴。过去漯河牛行街牲畜交易在全国家喻户晓，可是现在由于城市改造已经消失殆尽。如果食品名城重新成为 “全国意义的牲畜集散中心”，不仅就地解决了食品城的肉类原料供应，而且能够大大降低成本，同时吸引各地商户，提高了效益。我们如果利用这一名号，重新打造一个新的牲畜交易中心，不仅符合食品名城的身份，而且能够进一步提高食品城的知名度。当然要恢复“牛行街”，难度非常大。事在人为，只要有魄力有计划，相信不久的将来一定能成功。

我作为一个外行，写了几点粗浅的看法，提了几点不成熟的建议和想法，希望能对进一步推动现代化食品名城、把漯河打造成创新之城、幸福之城，尽微薄之力。如果有不妥之处，一方面表示抱歉，一方面希望大家批评指正。

（作者简介：马文，男，中国共产党党员，郑州大学审计专业，漯河市审计局副县级调研员。系河南省作家协会会员，河南省诗词学会会员，中华诗词学会会员。曾在报纸、杂志、网上发表诗歌、戏剧、小品、曲艺、散文、报告文学、中短篇小说、六部长篇小说、微电影等300万字。作品获国家级、省市级奖励16次。）